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发改委史炜:谁在幕后左右中国3G牌照的发放
2007年10月6日 19:13  CCTIME通信网  

    第一章 中国为什么会对3G特别重视

    一个本不该引发争议的3G问题,却搞得业内沸沸扬扬!但进入2007年以来,国内的电信专家、学者却好像商量好一样,在各种场合均闭口不再谈3G和电信重组的问题,为什么会发生这样一个怪异的现象?

    如果说专家们怕谈3G,肯定是错误的理解,因为在一系列的会议上,关于3G问题,关于TD-SCDMA的发展,专家们讨论得很热烈,甚至在多次内部会议上,参会专家都想上书给国家领导人,表达对中国3G的看法。

    中国为什么会对3G给予特别的重视,特别是为什么要力推中国3G标准TD-SCDMA呢?对这个问题的判断,虽然存在技术问题,市场需求问题,投资问题……但这些都不是问题的核心点。对待3G和TD-SCDMA,最重要的判断标准是“话语权”。

    支持TD只为谋求在国际电信业的话语权

    TD-SCDMA能成为3G的国际标准,是中国在高技术产业获得的为数极少的话语权,仅此一点,所谓的技术成熟度、市场需求、谁来运营TD-SCDMA等,都成为非决定性的问题。

    对竭力支持TD-SCDMA的人来讲,如果简单地强调TD-SCDMA的自主知识产权,就会陷入“不开放”和“拒绝先进”的围攻中。在多次关于TD-SCDMA的座谈会中,一大批年迈的中科院院士、学部委员拍着桌子指责那些推崇WCDMA和CDMA2000的人是卖国贼,指责现在的一些局长、部长们是新的洋买办,在他们的心中,TD-SCDMA是他们几十年所执着的信念,是无任何瑕疵的光环。

    这样的情景我亲历过多次。2006年,在一次由某部委组织的研讨会上,近20位中科院院士和学部委员参加了会议。他们的年龄大都超过70岁,最大的已经近90高龄。会议从下午2点开始,在部领导、在职专家以及电信公司的领导发言完毕后,已经是接近吃晚饭的时间了。这时,主持人才客气地问在座的院士们是否有新的想法或建议。我本以为这些老科学家已经因为“坐冷板凳”而无心讲话了,但令人震撼的是,他们不仅争着发言,而且一个比一个充满激情,试图让每一个在座的人从现在“买技术”的现象中清醒过来,让每一个人都明白,中国电信的强盛,只有靠TD-SCDMA。这样的气氛一时间感染了所有的人。院士们的发言使研讨会延迟了2个多小时才结束。但会后,一些在位的学者和官员私语道:“老先生的爱国精神可敬,但时代已经变了,技术创新与发展的形态也都已经改变了……”

    事实上,那些仅用信念维护TD-SCDMA的院士们是改革开放中英雄主义精神与自我禁锢的组合体,他们中的一些人并没有搞清楚中国发展TD-SCDMA的最大作用是什么。同样,反对上TD-SCDMA,贬低TD-SCDMA价值的人也陷入了狭隘的技术主义和短视的金钱主义之中。

    客观地说,即便到此时此刻,TD-SCDMA在技术和应用上仍存在许多不成熟的问题,但是换一个角度想,简单地拿TD-SCDMA与另外两个国际3G标准作比较,是极端狭隘的思维方式。如果从市场需求和投资收益看,现在所有的人讲出来的TD-SCDMA无需求,TD-SCDMA要亏损的结论,听上去很在理,但在我看来,都是拍脑袋拍出来的,或者是不同利益集团为了既得利益放出的烟幕弹,再者就是把一道数学题中的若干个变量和参数简单地归结为只由货币收入减货币成本的关系。

    如果从话语权的政治与经济价值看,现在爱立信、诺基亚、西门子、SKT等跨国电信公司都在研发与TD-SCDMA相关的系统和产品,它们对TD-SCDMA存在的缺陷再清楚不过了,但为什么还都在竭尽全力地寻找欧洲的WCDMA和美国的CDMA2000与中国TD-SCDMA协同发展的市场方案呢?这是因为中国在全球第三代移动通信领域已拥有了举足轻重的话语权。为此,甚至欧洲公司私下里还希望通过支持TD-SCDMA来打压美国的Wimax。

    可见,中国为什么重视3G,为什么一定要发展TD-SCDMA?要从国家的角度来算账。年初,国际著名投行里昂证券的高级分析师与我讨论“中国为什么如此重视3G”。我回答的第一句话就是:“话语权决定一切。”这位分析师当时不理解,举出了大量关于TD-SCDMA不成熟的实例以及WTO的相关条款,但她忽略了最核心的问题:“中国已不再是1949年前的旧中国和闭关自守、自以为是的中国”。后来,经过我们一次次的讨论和争辩,她基本同意了我的观点。

编 辑:陈翔
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