2007年12月1日信产部正式统一全国短消息类服务接入代码，电信运营企业网内原使用的短消息类服务接入代码将统一调整到信产部分配的新代码上来。

    其实，SP(信息服务商)服务代码统一工作早在2006年就已经在运营商及SP间展开，而当时传出的消息是将于2007年10月30日正式启动，而之前的15个月的时间里，运营商及SP已经在旧代码和新代码间做了过渡。

    众所周知，随着网络的诞生，电子邮件成为了垃圾信息赖以生存的载体。有时一两天不整理邮箱，垃圾邮件就会把邮箱塞满，由此可见垃圾邮件的疯狂程度。但2003年之后，随着手机普及和SP短信兴起，手机又成为了垃圾信息重灾区。2006年相关部门调查称我国手机用户平均每周收到垃圾短信8.29条，如果把8.29作为2006年平均数字，当年垃圾短信占短信总数的46%。而且与2006年相比，2007年手机垃圾短信的数量有增无减，比2006有不同程度的上升，但SP受到整治，部分厂商转型做商业、消费垃圾广告。如今垃圾短信泛滥成灾，甚至发展成为严重的社会问题。例如2007年的一条“香蕉中含有类似SARS的病毒”的短信在全国疯狂传递，导致海南、广西、广东等大部分地区香蕉大量滞销，农民的辛勤劳动毁于一旦，损失巨大。

    其实垃圾短信只是SP服务商众多违规运营手段中的一种，其他的还有很多比如常见的就是电视游戏互动节目。在没有任何资费标准提示的情况下，让观众按主持人提示的方法发送短信参与节目后，然后扣除用户昂贵的信息费用;又或者是用“抽奖”的招数诱骗用户参与。但让用户气愤的是，按照提示操作后并不能直接参与抽奖，而是需要不停发送短信，每发一次SP都会向用户收取信息费。

    由于这些情况的屡次发生，用户对SP短信业务的不满也越来越强烈，SP行业的大整顿刻不容缓。

    过去往往是中国移动、中国联通、中国电信、中国网通等运营商，每家都有分配和发放SP服务代码的权利，但从2005年开始，信产部就已经发布草案，统一收回散落在运营商手里的SP服务代码分配权，由信产部统一申请、分配发放。一直到现在，这场持续了两年时间之久的SP服务代码统一行动才划上句号，也就是说从2007年12月1日开始，每家SP都只能使用重新申请发放的“106”开头的新服务代码，而且不同运营商也不再各自为政，统一使用一个SP服务代码。而短信代码的统一主要目的就是消灭违规短信。所谓违规短信过去指恶意扣费、强制订阅等行为，但现在随着运营商的整顿，这种行为基本已经绝迹。现在的违规短信是指诈骗诱导性、情色不健康类、推销倒卖枪支类、垃圾广告类等。其中垃圾广告类最为盛行。

    统一sp代码是一次长期利益对短期利益博弈的胜利，其功在当今，利在未来。就短期来说，统一sp代码，增加了信产部的工作量；消耗了运营商大量的人力物力进行系统改造和支撑；导致SP收入下降、前期宣传损失、定制手机升级的大量费用；用户使用的不便。

    但长期来说，统一SP代码让监管的权责明晰，使监管部门能更好地履行监管职能，从而促进市场公平有效有序地竞争；对于有着长远发展规划的SP来说，统一代码可以更好地宣传自己的品牌和业务，提高知名度，同时，实现不同基础网络间的短消息类业务互联互通，节约自身成本；对用户而言，统一SP代码长期来说使用上是更方便了；对行业来说，是淘汰和过滤掉“偷蒙拐骗”渣滓sp的手段，是规范sp服务市场的重要步骤，对培育健康、通明的SP行业至关重要。

    这场博弈，是长视对短视的胜利，是整个行业的胜利，胜利者是监管部门、运营商、sp和用户。