目前在发达国家，许多先进技术已经应用于应急通信系统之中，得到了很好的成效，我国在这方面也有所尝试。

    作为通信网络的重要组成部分之一，应急通信网络在通信体系中扮演着重要的角色，有着重要的战略意义。2008年，我国经历了雪灾、5.12地震等多次突发事件的考验，在这些考验中，应急通信网络发挥了重要的作用，为抢险救灾提供了稳定的通信保障。

    应急响应兵贵神速

    在2008年年初，原信息产业部王旭东部长在全国信息产业工作报告中明确要求，“全行业需加大应急通信保障方面的资金投入，完善装备和技术手段，着力提高应急指挥和保障能力，确保关键时刻能够拉得出、顶得上。”在全国很多地区，政府发布的应急通信预案大部分的响应方式都与通信有关，基于现有的通信网络基础，加大其应对突发事件的响应能力已经成为通信网络不可或缺的能力之一。而在2008年中，现有网络的应急通信能力已经得到了充分证明。

    通信得到保障，其他的工作才能得到保障。在今年的5•12大地震中，由于灾情严重，基础通信网络受到了非常大的影响，网络大面积陷入不可运转的困境当中。震情发生后，工业和信息化部李毅中部长第一时间赶到灾区现场指挥救灾通信保障工作，各通信企业集团公司和受灾省份通信管理局也同样积极落实工作和部署，及时启动应急预案，采取多种有效措施，全力恢复受损通信，保障救援工作的顺利进行，灾区的应急通信工作在第一时间得到了部署，把损失控制在最小范围之内。

    对于应急通信而言，抢出的每一秒钟都对后续的救援工作有着非常重要的意义。工业和信息化部在震情发生后协调各通信集团公司，几天时间内调集了应急通信车、海事卫星电话到达灾区，其他的企业也在后期不断加大对灾区应急通信的完善，电信运营商也抓紧对已受灾地区的基础通信网络进行恢复。

    发挥卫星通信优势

    在应急通信当中，卫星通信由于受到地面自然情况的影响较少，其通信网络最能够得到保障，这也决定了其在应急通信网络中的重要地位。中国卫通作为我国专门运营卫星通信网络的电信运营商，在应急通信中发挥了重要的作用。

    汶川地震中，5月13日21时06分，中国卫通的技术人员从震中地区打出首个电话，而中国卫通的应急预案和及时响应能力也在此间发挥了作用。在整个抢险期间，中国卫通的卫星通信网络都是抢险救灾工作顺利进行的有力保障。

    相关负责人介绍，中国卫通应急联动系统主要包括联动指挥系统、通信调度系统和决策支持系统三个部分，联动指挥系统是核心，对预案管理、应急事件处置和应急资源调度等进行指挥；通信调度系统主要为公安、消防、急救等单位提供通信保障；决策支持系统主要将地理位置信息、城市信息等提交给指挥系统，辅助指挥系统做出正确、高效的调度决策。

    专家指出，事实上这也是应急通信的最重要意义：应急通信并不是单一的信息交流方式，而是应该搭建起应急通信的平台，使各方都可参与其中，形成联动响应，保证在最短时间内对突发事件采取措施。

    除中国卫通外，交通运输部中国交通通信中心作为海事卫星业务提供者也投入大量的人力物力参与救灾工作。海事卫星业务也是专为应急而生，因具有全球覆盖、全天候、便携、可移动、带宽大等诸多优点而得到了广泛的认可和肯定，在国外很多地方，这一网络已经具备了很高的带宽，在应急通信中可以提供多种交流方式。相关负责人曾在接受记者采访时表示，未来这一系统在我国的应用还将涉及到更为广泛的领域。

    基础网络是通信的基础

    随着救灾工作的步步深入，卫星通信等应急措施显然不能够满足工作需求，在这样的情况之下，受到损坏的基础通信网络能够尽快恢复显得尤为重要，让更为基础的通信网络承载起通信任务的负荷，从而使应急通信得到更多的支持和保证。