NGN业务与Internet业务的隔离，就允许为NGN业务独立规划IP地址空间，可以采用私有地址、公网地址。在IPv6部署之前，如果每个终端都分配一个IPv4公有地址，显然无法满足未来千万甚至上亿用户规模的需求，因此使用公网地址存在着严重的限制。
运营商使用私有地址，可以为不同的终端设备分配私有地址，为NGN业务网核心设备(如软交换、TG、MG、AG以及服务器)分配静态地址。这时，需要在私网-公网的边界设置地址转换以及地址穿越设备。如果考虑用户发展需求以及网络建设的复杂度，建议选用A类私有网段(10.X.X.X)，一个A类地址段包含1600万个地址，剔除组网开销后，实际大约支持1000多万用户。如果全网采用一个私有地址段，也无法满足未来千万甚至上亿规模的需求，因此必须采用多个私有地址段组合编址，但这种方式增加了网络建设的复杂度，并为地址转换及地址穿越带来了新的难度。
考虑到NGN业务与Internet业务相互隔离，公网地址私用也成为一种可行的地址方案，尤其是IP专网的隔离方式。公网私用理论上有40亿个IPv4地址可用，易于规划和扩展，但与Internet互通时也需要IP-IP网关，但这种网关数目应少于使用私有地址的NAT数量。
地址的分配方式还会影响到路由效率以及业务的开展，因此需要谨慎的规划。无论是使用私有地址还是公有地址，对地址/路由规划有以下建议：
IP地址的划分应该充分考虑网络地址现状和NGN业务发展的需要；
参考网络组织结构和路由组织原则，核心汇接层以及各省内分配地址应连续；
充分合理利用地址资源，采用可变长子网掩码(VLSM)技术；
地址划分有层次，采用CIDR技术，便于网络互联，简化路由表，加快路由收敛速度，提高路由效率；
充分利用已申请的地址空间，合理使用已分配的地址段，提供地址利用率。
