飞象网讯（记者 孙慧报道）飞象网记者日前独家获悉，工业和信息化部电信管理局近日向各省电管局和相关单位下发了一份征求意见文件，征求主题包括3G牌照发放时间、号码携带等重大事项的初步意向。

    TD牌照先行发放

    意见文件建议，年底前完成对TD、WCDMA、CDMA2000三大3G标准在国内运营牌照的发放。

    此外，意见文件中还批准中国移动进行全业务经营，但在许可证特别事项中要求中国移动不得投资铁通公司的固定业务。这也意味着意见文件一旦通过，中国移动将暂无法推行移动固网的融合业务。

    携号转网试点城市措施不一

    此前，有消息称工信部原定于今年10月在天津、深圳两地开展携号转网试点工作，但记者获悉，试点城市日前已做调整，海南替代深圳，与天津一起最终成为携号转网的两大试点城市。

    对于上述两城市的号码携带试点，意见文件也有明确提及。具体措施为：在海南，拟开放中国移动2G用户向中国电信和中国联通的号码携带业务；而在天津，则开放所有移动用户向TD的号码携带。

    不过相关人士向记者表示，上述意见文件只是讨论稿，具体实施文件还需征求完毕后正式下发。