工业和信息化部于19日发布十项措施应对工业增速下行的压力，其中明确提出要继续推动TD-SCDMA研发和产业化工作。如一石激起千层浪，一夜之间3G风起，关于3G牌照的发放时间众说纷纭。

    有媒体称，3G牌照最早将于今年12月发布，最晚明年1月发布。然而，中国联通工作人员告诉记者，尚未接到任何通知，也没有听说此消息。

    某管理咨询有限公司的分析员认为，尽管工业和信息化部、国家发改委和财政部在联合发布的《关于深化电信体制改革的通告》中明确表示，重组完成后发放3G牌照，但中国联通的重组工作仍在推进，发放3G牌照的时机尚未成熟。

    主管部门相关知情人士告诉记者，重组刚刚完成，联通与网通的合并甚至连法律手续都没走完，三家运营商自己内部的问题应接不暇，现在发放3G牌照无异于“添乱”。

    2008年4月1日起中移动开始TD试商用放号，这意味着中国移动在3G业务的准备工作上已抢先一步。且据行业分析人员介绍，移动已开始投入4G技术的研发，在移动通信技术上领先起跑于中国联通和中国电信。

    “中国移动在移动通信技术上遥遥领先的事实也会使工信部在何时发放3G牌照这个问题上为难”，上述管理咨询有限公司的分析员表示，“牌照先发给谁，谁就抢占了先机。若先发给移动，通信行业的平衡格局在以后更难实现；而移动的准备工作最完善，若现在发放又没有理由不先发给它。”

    “工信部很有可能会等待中国联通和中国电信的准备工作更完善时发3G牌照。”某行业分析员表示，“3G牌照不是随便就能发的，做3G业务需要大量的资金投入，对技术也有相应的要求，不会很仓促。”

    另外，上述管理咨询有限公司的分析员认为，从技术层面上来讲，中国移动、中国联通和中国电信三家基础电信运营商关于3G的标准不一致，相互之间易设置技术壁垒。

    相关资料显示，3G共有四个国际标准,，即中国主导的TD-SCDMA、美国主导的CDMA2000、欧洲主导的WCDMA以及WiMax。“若有足够的时间，最好将三家的标准统一起来，这样才能形成一个完整统一的竞争市场。”上述分析人员表示。

    “发3G牌照是早晚的事，但时间表尚不能确定。”某行业分析员说。