12月12日国新办新闻发布会上工信部李毅中部长明确表态：3G牌照我们已经预先在社会上做过承诺，当体制改革基本到位以后，在今年年底或者明年年初发放3G牌照，那就是要根据企业的申请对中国移动发放TD-SCDMA这个具有中国自主知识产权的牌照。对于新组建的中国联通发放WCDMA牌照，对于中国电信发放CDMA2000牌照。

    至此，中国联通和中国电信吃了“定心丸”，即使马上大规模招标和建设也不会有人说“违规”了；众多厂商，尤其是在金融危机打击下陷于困境的国际厂商也该得以喘息，中国3G市场成为救命的“上帝”。但是，尚在二期试验网建设之前的TD却要“闹心”了。理由有二：

    其一，也在12月12日同一天的“TD-SCDMA产业价值链大会”上，中国移动总裁王建宙对TD发展做了总结，他表示，目前市场销售TD手机类型只有30多款，仍然太少，而且和同类GSM手机相比，价格要高出40%～50%。还说， 在目前TD用户投诉中，超过40%是终端质量投诉，另外就是GSM/TD切换问题；网络方面，TD核心网的故障率仍然偏高。而且坦承，前期TD市场推广效果并不理想，消费者对TD的认知和接受程度不高。试想在此情况下，不给TD继续完善提高的时间，立即拉到“赛场”上与其他两个标准同场竞技，TD显然处于下风，甚至有落败的风险。

    其二，TD的最大症结在终端，不但机型少、质量差、价格高，更为严重的是TD终端产业由于受到国际金融危机和国内手机市场增长放缓的双重因素影响，有的暂停了TD投入。比如，宇阳控股公司发布公告称，公司董事会决定改变投入600万港元购买TD手机第三方解决方案的原定计划，转投其他项目。深圳友利通公司原来也想购买TD方案，现在也没有下文。过冬的想法和做法已经从手机厂家蔓延到芯片厂家，11月初，展讯公司公布2008年第三季度财报显示，展讯营收同比下降48%，亏损3130万美元。展讯TD的投入已经高达6亿元，但政府给展讯的TD支持基金与展讯的市场回报，远远少于本身的巨额投入，企业告急。而在此情况下，政府的4万亿救市投资并无电信业项目，再加至今终端厂商甚少得到TD的回报，底气不足。正如有的国内厂商表示，运营商希望更多的厂商加入，但因为政策的不明朗，外资厂商犹豫，表现积极的本土厂商资金受限，国家也没有出台配套的扶持政策。他们认为，除了少数的核心研发厂商，政府并没有对整个TD产业链进行全方位的政策和资金扶持。TD终端的解决显然不是“一日之功”，而同时获得牌照的中国联通和中国电信却以上千款质优价廉的终端将中国移动的高端用户纷纷转网而去，TD将徒叹奈何。