9月22日，甘肃省通信管理局组织移动、电信、联通、铁通、网通、卫通等省内6家电信运营商，在兰州东方红广场接受群众的咨询和投诉。本次节目共收到热线和短信153条，主要反映通信资费不透明、宽带服务不规范不到位、大灵通通话质量差、电信不能打详单、套餐服务存在消费误区等问题。

    一边是业务收费层出不穷，一边是质疑服务质量的声音不断。通信行业始终处在公众声讨的风口浪尖上。

    疑问：话费损失谁来买单？

    2005年底，家住定西市的王先生不慎将手机丢失。次年3月，王先生收到定西市移动公司的一份传单，告知他的手机已经欠费七千多元，具体是四千多元的话费和三千多元的滞纳金。

    “我也曾找过定西移动公司要求停机，但是移动公司以卡‘没有到期’为由拒绝办理停机手续。同时，手机刚丢的时候，我也曾在公安局备过案，可是现在怎么又要我承担如此巨大的损失？”王先生对这个突如其来的收费感到莫名其妙。

    在他拒绝交费之后，2006年底，定西移动公司把王先生一纸告到法院。法院认为，王先生应负全部责任，必须强制执行。后来，为了讨个说法，王先生四处求助，但是问题一直没有解决。

    9月22日，王先生向政风行风热线反映了此事，接到受理后，省移动公司副总经理颜永庆告诉记者，一般情况下手机丢失后，要带个人有效证件到移动大厅办理停机手续。关于这件事，省移动会立即协助公安部门尽快予以破案，让王先生的损失尽量降到最小。如果查明是移动公司的原因，将进行全额赔偿。

    无独有偶，2006年8月，家住兰州市城关区的李先生不慎将自己的身份证丢失。到今年9月份，同样接到移动公司通知，告知以自己身份证申办的一个手机已经欠费180多元。李先生这才意识到，是别人捡到自己的身份证办理的号码产生了话费。面对此事，李先生左右为难。

    一位相关人士透露，“目前普遍存在身份证明管理的漏洞，通信公司不是公安机关，肯定没法非常专业地去鉴别身份证明的真伪。这样一来，问题出现在所难免”。颜永庆也告诉记者，目前对有效身份证件的管理还不是很完善，有待进一步规范。

    烦人：垃圾短信防不胜防

    随着手机的普及，来自匿名手机的诈骗、色情等垃圾信息日益充斥着我们的日常生活，让人防不胜防，令人厌烦甚至恐惧。据公安部门统计，大多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机。同时，目前短信息服务投诉是电信服务投诉中最多的业务，投诉的主要内容是垃圾短信和服务提供者的不规范经营。

    小李在兰州找工作有一段日子了，不久前的一天，他的手机上突然收到一条短信：“兰州飞天大酒店招聘男女公关，要求思想开放、身体健康……一天5000元。”

    面对如此高的薪水，小李动了心，立即拨打短信中的联系电话。一名自称是负责人的王经理要求小李到酒店面试。此后半个月，小李应王经理要求，先后向其提供的账号汇去1000元，作为报名费、服装费、保密费、保护费等。

    直到现在，小李要求上班时，王经理仍然说还得交1000元的押金，不然不能上班。9月22日，在无奈之下，小李就此向政风行风热线进行了投诉。

    接到受理后，移动公司的专业人员认为，这种短信属于垃圾信息，垃圾短信很大部分都是由短信群发公司发送出去的，他们使用短信群发器，在很短时间内可以群发上万甚至几十万条短信，他们通过外省的手机卡号，利用省与省之间话费结算时间的空隙进行资费透支，所以管理起来相当困难。这位人员认为，这种行为既侵犯了短信运营公司的财产权，又扰乱了正常的电信管理秩序，而且也侵犯了公民的生活安宁权与通信自由，他们将立即进行调查解决。

    省通信管理局副局长王祥瑞说，这种现象完全属于短信息欺诈行为。目前存在着诱骗、不明付费、群发短信、虚假宣传等种种垃圾短信。这些问题的根治还需要一个过程。最近信息产业部下发了《关于加强信息服务市场重点整治的通知》，对规范这类信息提出了明确的要求。规范违法短信息离不开政府、企业和社会的共同努力，作为政府，必须完善监管政策，要重点加强市场的监管力度，另一方面，要严厉查处恶意损害消费者利益的SP（信息服务提供商）企业。另外，作为消费者，要进一步提高维权意识，不给违法的SP企业违法信息一个生存的空间。