重组话题已经在电信行业讨论5年之久。但在2008年2月15日，一则挑动电信业神经的“重大消息”开始流传：当天下午召开的国务院常务会议讨论并通过了电信重组方案，如果不出意外，方案将会在“两会”召开前后宣布。虽然消息来源各不相同，但消息内容却相当一致。

    来自各方面的迹象表明，中国电信业的新一轮重组即将拉开大幕。为此，作为通信领域一家专业的互联网媒体，飞象网（www.cctime.com）在第一时间连线各方专家，及时、客观、理性地解读电信重组话题，并推出系列报道。

    ★如何看待眼下流传的电信重组方案（赞成、反对、中立）？

    目前业内流传的电信重组方案是，中国移动兼并铁通，获得固网运营牌照；中国联通被拆分：中国网通与联通Ｇ网合并，成立“新联通”；中国电信购得联通Ｃ网。中国卫通保持不变。最终，移动、联通、电信、网通、铁通五大电信运营商将形成“三足鼎立”之势。

    对于这个方案，专家是如何看待的？他们眼中的电信重组方案又是什么？

    信息产业部电信研究院副总工程师陈金桥：

    我支持这个方案。从历史和经验来看，单纯依靠运营商自身的成长来实现全业务格局是根本行不通的，必须借助外力的推动才来完成。而通过政府的“外科手术”，即重组来实现是一种最直接途径。当然也并不是说政府的任何一次外科手术都能达到预期的改革目标，目前对此次重组方案持反对意见的人就认为，过去的两次改革都不是很成功。不过我认为，不能简单的因为上一次的失败就断定下一次也不成功。

    中国网通集团国家工程实验室有限公司副总工程师唐雄燕：

    眼下流传的这个方案具备可操作性。虽然还存在一些不足，包括整合上的困难，但到目前为止，还没有更好的方案可以借鉴。

    信息产业部电信经济专家委员会李极冰：

    早在2001年11月国务院下发的《关于印发电信体制改革方案的通知》(36号文件)就明确指出“要以推进全业务经营，优化竞争格局，营造公平、有效、有序的市场竞争环境为目标”。这次电信重组的目的是优化产业竞争结构。如果从这个角度看，这次电信重组是往前迈了一大步。但是必须要明确，电信重组关系重大，不可能一步到位。

    目前中国电信业的确存在产业结构失衡。首先是经营地位不平衡；其次是市场份额不平衡，新增市场中，中国移动占到83%；最后是话音和数据业务不平衡。造成这些的原因是什么？有政策方面的原因，但是电信运营的自身规律更为关键，移动通信取代固定通信是全世界大势所趋。

    理性思考这种竞争的不平衡，对整个行业来说未必都是不利的。通过优化产业竞争结构，完全可以进一步促进更有效的竞争。竞争的目的就是要分出优劣，所以不能简单的认为，产业不平衡就是垄断，垄断就是无效垄断，就是市场的失败，就是电信经济的失败，就是效率的低下，这四个概念在逻辑是不能等同的。

    所以从整个重组大格局着眼，“优化产业竞争结构”的口号非常正确。现在产业需要的就是对现有格局的优化，而不是简单的搞平衡。

    中国科学院声学研究所的研究员侯自强：

    没有什么好不好的，事已至此，重组是没有办法的办法。主要问题就是现在格局失衡。把最有效的资源就只集中在一两家手里，等于把一部分人放开，一部分人捆着在竞争。过去就这状态。已经闹到今天了，大小相差这么多了。

    重组的目的一个就是让实力更接近一些，另一个就是都有向全业务网过渡的机会。所以从这一角度讲，现在这个方案也是没有办法的办法。要不就是拆中移动，现在看又舍不得拆。