重组话题已经在电信行业讨论5年之久。但在2008年2月15日，一则挑动电信业神经的“重大消息”开始流传：当天下午召开的国务院常务会议讨论并通过了电信重组方案，如果不出意外，方案将会在“两会”召开前后宣布。虽然消息来源各不相同，但消息内容却相当一致。

    来自各方面的迹象表明，中国电信业的新一轮重组即将拉开大幕。为此，作为通信领域一家专业的互联网媒体，飞象网在第一时间连线各方专家，及时、客观、理性地解读电信重组话题，并推出系列报道。

    ★现在电信重组与3G发牌都还是未知数，您预计这两件大事谁先谁后？两者之间的关系该如何协调？

    信息产业部电信研究院副总工程师陈金桥：

    这一点非常明确，就是重组之后，再发放3G牌照。只不过是中间隔多长时间而已，我个人认为中间不会有太长时间。

    中国科学院声学研究所的研究员侯自强：

    迟迟不发牌照这个政策是失误的。不论3G、2G，既然当年电信重组时，就已经决定发展成全业务网，就应该发。当时不发，搞个小灵通对付一下，现在恶果已经显现出来了。

    我觉得没有3G发牌太大的意义。当然要做3G，但应该是先重组，要不给谁发牌照也是一个值得商榷的问题。就现在而言，3G牌照的发放不是当务之急。TD已经做了，接着做吧。3G与奥运也没有什么必然的联系。现在很多服务都可以做。现在即便提供一个3G机器，比现在的2.5G、比EDGE好不了多少。现在EDGE市场推广做的不错。现在我手机用EDGE看电视都挺好。

    我认为3G发牌没什么压力，可以无限制的推下去？反正3GTD商用已经推行了。现在也不着急，中移动自己说是发展TD，大量的钱还是投在A机上了，所以现在网络改善也不少。现在来讲，比3G、就是最初R4版的3G来说，差不了多少。

    国家发展改革委员会经济体制与管理研究所市场与产业研究室主任史炜：

    两者应该分开考虑。

    北京邮电大学教授、博士生导师舒华英：

    3G牌照和重组不应该挂钩。之前就因为很多人士把这两个难度很大的工作互为因果联系在一起，造成了我国3G的进展迟缓，丧失了很多发展时机。

    北京邮电大学教授宋俊德：

    原来信产部的一位副部长讲过，3G牌照的发放应该是奥运会以后考虑，这是最权威的官方宣布的消息。现在很多人在讨论3G牌照和重组的关系，从理论上来讲应该先做业务整合，比如联通合并网通，移动和固网的融合将是业务整合的第一步，FFC是运营商最先要做的，FFC可以帮助运营商启动很好的业务，因为FFC在欧洲、在美国大家都用得很方便，只是在中国不方便。比如现在拨打一个欧洲或者美国的固定电话，如果用户不在，那么就会马上转接到用户的手机上。FFC其实是很小的一个业务，但是因为我们现在没有全业务运营商，也没有全业务执照，所以实现不了。如果是在两会之前公布重组，那么就会先整合业务，后发牌照。

    至于先发执照合理还是先重组合理，这完全是“鸡生蛋、蛋生鸡”的问题，理论上应该先颁发执照，才有权利去购买联通C网。但是，我们国家牵扯到TD的问题，我们现在的TD建设是实验阶段，是在八个城市到十个城市进行实验。我们并没有正式的颁发TD执照，因为这里面有WTO的问题，所以发放执照有国际上的公约限制。网通的问题大概就是网通有固网的执照，又收购了联通G网，拥有了移动的执照，然后只需进行内部整合就可以了，不存在违规现象。中国电信如何购买联通C网呢？是不是颁发一个购买C网执照的许可呢？这也解决了中国电信的问题。中国移动本身就拥有移动牌照，如果将铁通并到移动，那么就有了固网执照，而中移动并购铁通后有两套GSM系统，一个是专为铁路用的GSMR，另一个就是GSM，那么中国移动在重组后肯定要进行改进，它不可能用两套GSM系统，中国移动现在都实行集中管理。