法律层面，目前也是空白。更让公安机关“尴尬”的是，因为电话回拨个案受骗金额一般不超过一百元，而诈骗案的立案标准一般都在2000元左右。而这些骗子公司都采取拨打异地电话作案，受骗的手机用户也比较分散，很难集中起来进行报案诉讼。目前的法律规定的处罚条例，也只能参照一般诈骗案件处理，并无相关案件的具体规定。

    据了解，目前向各大运营商申请注册声讯电话号码是非常容易的事情，有的甚至在网上注册就可以。业内有观点认为，运营商的现状是不把关，不知情，也不负责。法律专家称国内尚无明确的声讯电话注册相关法律法规，在缺乏监管的状况下，个别地区因出声讯台泛滥状况，而不得不彻底叫停注册业务。

    1总公司

    一个总部设在美国或中国台湾地区的公司。由于处于海外，相关部门难以监管。

    2运营商

    电信公司或移动运营商。按照运营商的说法，他们是无意中参与到了这个链条之中，但由于他们掌握着声讯台，而后者又是整个产业链中的重要环节，所以运营商有一定的监管责任。

    3代理商

    与“总公司”直接联系，负责出售所谓“加值性付费业务平台”，核心部件为“电话群拨器”。他们可以说是掌握了核心技术的一部分，通过出售技术或租借技术给加盟商，来获取利益，同时也可以分散风险。

    4加盟商

    向代理商缴纳8000元到4万元不等的加盟费，获得电话群拨器，电话群拨软件，电话数据库，以及设备调试的服务。他们负责用拨号器向用户拨打电话，以获取回拨。

    5受骗用户

    如果回拨了电话，会被电话转接器接到“总公司”位于国外的声讯电话服务台，产生高额的话费。

    政策前瞻

    信产部提出警示在京严查

    针对个别声讯台群发短信、引诱消费者拨打声讯电话的问题，信息产业部曾发出通知，要求各声讯台立即停止群发短信，否则主管部门将依法责令停业整顿。

    2008年2月13日，信息产业部发布通告，提醒消费者不要轻易回拨950、96打头的未接来电。此外，还严斥北京地区声讯台骗取信息费，要求立刻进行全面清查。

    信产部提出了三点要求：

    A要求各相关声讯台切实履行承诺，立即停止违规侵权行为，对所有业务进行全面清查，自觉整改关停存在服务质量问题的业务；

    B要求各声讯台与北京网通一道，共同做好用户善后工作；

    C要求北京网通切实落实“谁经营谁负责、谁接入谁负责、谁收费谁负责”的原则，加强声讯业务合作管理，切实保护电信用户合法权益。

    对策

    用户要自防“吸费大法”

    在法律责任难以界定，市场难以规范，问题难以根治的现状下，用户拿起手中有限的武器来防御响一声电话才是当务之急。

    ●切忌贸然回拨未知来电

    看到不认识的未接电话，最好不要贸然回拨。如果考虑到可能是错过的来电，可以先通过网络查询手机号码归属地。保险起见，可用固定电话、200电话或IP电话回拨，遭遇话费骗局的几率较小。也可先发送短信询问。若确定是恶意电话号，可通过10086999、10010等平台举报。

    ●设置“来电防火墙”

    有的号码明知是恶意来电，却还依然不断拨打你的号码，此时可以选用有“来电防火墙”功能的手机，通过该功能屏蔽该号码。一些智能手机则可以通过安装软件的形式来实现“拦截”功能。