飞象网讯（记者 孙慧报道）日前，广电总局在其网站上发布了“广电总局办公厅关于对数字声音广播试验加强管理的通知”。

    通知称，近来个别地方无视广播电视有关管理规定，未经总局批准，擅自占用频率开展数字声音广播试验，擅自使用非广播电视行业标准的技术系统，擅自播出未经批准的视频节目。

    文中所称数字声音广播试验即基于DAB的。这也意味着广电总局开始变相禁止大规模发展基于DAB的电视节目。

    DAB被定位于公益性数字广播

    DAB是广电总局定位用来发展音频广播数字化的技术，其目的在于将我国现有的公益广播网络（俗称收音机）升级换代到数字广播。因此，广电总局于2006年5月颁布了《30MHz－3000MHz地面数字音频广播系统技术规范》，规定了DAB的2/3带宽必须确保公益性音频节目的数字化，1/3带宽可以经申请用来进行多媒体试验。

    对此，广电总局相关人士解释称，这并不说明广电总局默认或者允许大规模发展DAB电视节目。而且所有DAB系统必须确保公益性，不得加密。这意味着DAB只能播放免费节目，限制了其收费式商业模式的拓展。

    当前，基于DAB的多媒体试验牌照也仅限于北京、上海、广州、大连4个城市。

    地方广电私下力推DAB视频节目

    DAB的试点虽然是由广电总局主导，但目前则是由地方广电旗下不同的运营商运营，其中还涉及地方政府的投资，属于地方广电希望发展起来的自主掌控的业务。如为了完成对北京的覆盖，北京人民广播电台投资1亿元人民币，建设了5个发射点，旗下北京悦龙数字广播传媒科技公司负责商业运营。

    前段时间，北京人民广播电台曾高调宣布，其在奥运期间将通过DAB数字多媒体广播平台播出4套专门的奥运电视频道和相关的数据服务，奥运电视频道将完全免费。

    此举与广电总局力推的CMMB已构成明显的竞争关系。

    广电保CMMB舍DAB

    在DAB和CMMB之间，广电总局几乎毫不犹豫地选择了CMMB。

    对此，广电总局人士给出的解释是，基于DAB体制的手机电视技术系统是借鉴韩国T-DMB而来，所用设备大多由韩国企业提供，如果DAB产业发展到一定规模，就会不可避免地向韩国T-DMB专利持有方缴纳大量专利费。

    从2006年10月到现在，广电总局已经颁布了包括复用、紧急广播在内的五部分CMMB相关标准。但音频标准却一直未出炉。

    对此，上述广电人士告诉记者，广电总局将不单独制定CMMB音频标准，继续使用目前CMMB所采用的DRA和AAC+音频技术。