中國工程院副院長鄔賀銓在近日舉行的“2008全球NGN高層論壇”上指出，經過十年的發展，NGN與NGI無論從概念上還是實踐上都有了巨大的變化，十年的歷程帶來的不是發展的結束，而是更大的探索和創新空間。

    鄔賀銓介紹說，1998年3GPP、3GPP2相繼成立，我國也於當年開始了IPv6的研究，可以說下一代網絡NGN的研究十年前就已經開始了。而在2001年，ITU-T啟動了NGN研究組，2004年ITU-T啟動了NGN的第一個建議Y.2001，同時2004CNGI項目啟動。2008年ETSI開發了一繫列的NGN標準，ITUNGN-GSI開發出了NGN的標準。以前，很多人的想法一樣，總認為NGN是一種革命的、全新的、萬能的網絡，但經過長時間的摸索，現在看來，NGN逐漸回歸到比較現實的課題，我們不太可能一下建立起一個完全理想化的網絡。

    鄔賀銓認為，NGN從IP的觀點來看，網絡的下層是承載網絡，可以做到融合的寬帶化，多種業務和多種網絡都可以接入，而上層是基於繫統的IMS，是可管理的業務。其中，NGN的IMS是從3GPP發展而來的，剛開始可能是傳統的照搬，但是實際上發現它的應用和3GPP上不一樣，所以事實上是把它融合在一起變成了一個信令路由器，上面支持NGN的應用，還有媒體的網關和媒體的服務器等。IMS是NGN網絡的實體業務，是用於支持基於SIP業務的，支持用戶和終端在網絡中某個地點進行注冊，支持認證和其他安全措施，使用基於SIP的控制，支持多媒體會話和一些會話業務。盡管固定接入看上去比移動接入簡單，但是移動接入需要信令卡，需要身份驗證，而固定接入是沒有信令卡的。我們通常的路由器是在第三層選路，如果信令加上去，數據的選路是第三層，但是信令的選路可能要跑到第五層上面去了。實際上，信令的選路是在第五層上面做的。也就是說，除了第三層要對數據信號進行選路以外，信令的選路需要在第五層建立一個通道。為什麼NGN上面要講信令呢？通常話音的網絡是不需要信令的，例如VoIP電話實際上跟這個一樣，但是為了保證質量，所以在這個網上提供保證。此外，如果IMS作為NGN的核心，那麼我們還面臨一個怎樣處理非SIP業務的問題，所以在網絡建設過程中，我們還要考慮支持非SIP的一些功能。

    此外，鄔賀銓表示，NGN的QoS是相當復雜的，一個網絡用戶感受的QoS是端到端的，但是以前我們提到的NGNQoS是做不到端到端的，隻是定義了傳送技術上的QoS，而在實際的業務提供中，可能涉及多個運營商，他們使用的QoS的傳輸技術可能不一樣，不同的對像有不同的需求。所以，要完全解決NGN端到端的QoS問題還存在很大的挑戰。

    鄔賀銓指出，現在NGN的研究工作有很重要的一方面是在標準化方面的努力，而標準化工作的很大精力集中在寬帶技術以及寬帶的可管理的IP方面，當然，其中包括了FBC、RFID、IPTV等。事實上，表面上NGN的定義非常復雜，實際上它等於“可管理的寬帶網”。從長期的發展來看，鄔賀銓認為NGN與NGI都是基於IP的承載網。NGN明確其核心網是使用IMS的，或者將IMS作為核心網之一。現在，是否依賴SIP信令是NGN與NGI的主要區別。從目前NGI的實踐來看，跟現網相比，NGI主要還是改進，NGN的實踐也基本上是改進。目前，標準的開發工作還在繼續，針對移動互聯網業務等NGI和NGN共同關注的重點，中國正在積極進行NGI和NGN的試驗，NGN對於中國來說有很大的探索和創新空間。