曾剑秋教授做客飞象访谈间

     5月17日即将来临，从过去电信重组宣布的时间规律推测，新的电信重组方案选择这样的时间宣布是有可能的。但是，电信是一个非常特殊的领域，世界很多国家特别是一些强国都把电信业作为战略产业。电信产业关系到国家安全，关系到整个国家的经济发展，也关系到产业内员工的切身利益并影响到广大消费者的生活与工作。因此，包括“五合三”在内的电信重组方案近一周内将倍受关注。

    对于电信重组来说，首先要有理论支撑。回顾我们国家的电信重组，从联通成立，1999年一分为四，2002年的一分为二，到现在已经有6年的时间。重组的目标不断变化，这个变化科学不科学缺乏理论方面的研究和支撑。其实全球近年来对于电信理论研究有很多新的成果，中国似乎已经被绝缘了，对外界并不了解。例如，电信的性质是什么？不把性质搞清楚，很多问题解释不清。电信的性质即有公众性，又有垄断性，还有竞争性，具有多元性质。

       电信重组可采用“试婚”方法
 
    如果对电信重组的方案没有把握，没有预期，尤其是没有应对的策略，不如采取稳步推进的战略。其实现在年轻人有一种讲法叫试婚，没有把握不马上宣布结婚。电信重组是否可以考虑采取试婚的方法？目前在国际上发展非常快的管理学理论叫做松散联盟，我的意见是电信重组可以考虑管理组织先搞一点松散联盟的方式，试一试。行我们就做，不行就不做了，避免“伤筋动骨”，摸着石头过河。

   我觉得中国电信和中国网通合作拿移动牌照对中国移动是不易形成挑战的。从全球看，单纯的移动运行企业都非常担心，包括沃达丰，都在考虑进行转型。他们很担心只有移动服务而没有其他。所以移动并不是说可以高枕无忧，三加二最难受的是移动。

    “三加二”方案有一定合理性

    我有一个方案叫三加二的方案，我觉得这个方案是可以考虑的。实际上是应有一些理论沉淀的。中国根据目前的情况，有三家移动运营商，两家固网运营商。“二”是中国电信和中国网通合在一起，中国联通和铁通联在一起，四家固网变化成两家。在这个基础上，新的中国移动和新的中国联通各拿一张移动牌照。这个方案其实是有很多优点的，主要解决目前在通信发展改革中的两大问题，第一就是一家独大，发展不平衡，第二就是重复建设。简单讲三加二，新的中国电信应该说是一个比较强大的企业，那么它拿到移动牌照可能对移动形成有效竞争。这个方案提出也几年了，我个人觉得这个方案优于五合三的方案。我看到一些网友拿我这个方案和五和三进行比较，最后他们结论认为还是我这个方案优一点。

    一家独大和重复建设是重点问题

    对于重组来说，首先要有理论支撑。回顾我们国家的电信重组，从联通成立，99年一分为四，2002年的一分为二，到现在已经有6年的时间。重组的目标是不断变化的，这个变化就是说理论方面科学不科学，其实全球对于电信理论研究有很多新的争论，我认为国内已经被绝缘了，对外界并不了解。我最近研究的题目叫做《电信的性质》，不把性质搞清楚，很多问题是解释不清的。

    电信的性质即有公众性，又有垄断性，还有竞争性，这是多元的。其实电信重组我认为就是两大问题，第一就是电信市场发展不平衡，移动独大。第二是重复建设和恶性竞争现在仍然存在，而且比较严重。

    过去中国电信一家的时候，虽然叫垄断，但是网络利用率达到60%，现在有两家后利用率只有20%左右，这是一个很现实的情况，其实我们国家这次电信重组主要要解决这两大问题，所以我觉得讲重复建设并没有过时。在这样的基础上，付亮先生讲重组五和三也好，其他方案也好，这些方案怎么解决这两个问题？所以我认为通过重组以后，包括五和三，实际上也是由多变少了，这是全球的发展趋势。