项立刚:对于制造商来说，他们的主要事情是什么？

    陈育平:由于线路损坏严重，运营商急需补充电池、光缆、基站等东西，制造商应该及时提供。

    项立刚:全社会一起做这个事情，是非常有价值的。地震后哪些领域会受到比较大的影响？

    陈育平:地震对运营商是一个很大的考验，特别是应急通信和灾后重建。现在粗略估算，给国家带来的损失要超过百亿以上。在山区，运用更新的手段解决通信问题，是运营商需要考虑的，需要展开一些新的技术研究，卫星通信和特高频覆盖是需要考虑的。

    另外，保障通信设施和线路的安全是很必要的。近几年来电缆被盗情况非常严重，一旦遇到灾害，就会出现很大的问题。我呼吁大家去保护通信设备，并需要立法保障，这是社会和公民责任，要保证受灾情况下设备完好和畅通。

    项立刚:由于我国处在灾难多发地区，在应急通信方面应考虑周全，南方更多考虑水灾，北方更多考虑雪灾，这给通信行业带来了挑战。应急通信方面，以前是微波，然后是铜揽，现在是光缆。对于一些临时性的应急情况，固定线路损害比较大。那对于像WiMAX等技术，是否可以运用到其中来？

    陈育平:在应急救灾方面，关键的技术点是相对长距离的传输。前一阶段运营商在雪灾时，在很多地方都提供了无线技术和特高频电话，可以传播到30公里。像点到多点的农村通信，在距离长但用户量又不大的情况下，农村山区使用这种设备更为合适。此外，对于迅速灾后恢复通信也很有效。

    现在各个省都有应急通信局，至少有5辆应急通信车，它的机动性强。应急车主要有无线、卫星和移动通信手段，配备比较全，在第一时间内能把通信沟通起来。现在部队也有一套应急通信系统。

电信投诉应先与运营商沟通

    项立刚:面对这场大灾难，每个人都应拿出自己的力量。今天主要是向网友传达信息，让更多的人了解。在这里我呼吁通信企业更多的做一些事情，尤其是国外的大企业。

    另外，陈老师主要是负责电信用户申诉受理中心，请您介绍一下具体情况，让更多的人维护权益，监督运营商的工作，提升行业服务水平。

    陈育平:电信用户申诉受理中心属于工信部的延伸机构。主要有3个作用：一是调节用户矛盾。二是支撑政府监管工作。从这个渠道能及时发现运营商在开展业务时的问题和缺陷，从而帮助工信部及时解决问题。三是帮助企业去发现业务不足，帮企业改正和修正，使其能更好的肩负起社会责任，帮用户维护通信畅通。

    通过工作上不断努力，得到了各级政府领导和用户的信任和支持。几任部长，包括王旭东部长、奚国华部长、李毅中部长，都为我们题过词。我们主要是站在用户立场上，以用户利益为根本，以解决用户问题为出发点，来解决申诉问题。2000年一月份成立，已经有8年了，我们一直是执政为民，更好的为中国的通信事业做好工作。

    项立刚:作为一个消费者，如果发现不公正待遇和损害，您建议的投诉程序是什么？

    陈育平:按照惯例，有99%的问题都能在运营商处得到解答，像10086等客户服务。我们这里一般是处理比较重大和企业前期没有解决好的问题。我们希望用户首先找运营商直接解决，因为运营商有能力去解决。去年4万件申诉有50%是因为不了解企业业务所产生的误解。如果直接投诉到我们这里，对于处理问题的时间反而拉长了。

    项立刚:其实申诉也是有技巧和程序的，我们作为一个行业网站，也有义务进行宣传。

    陈育平:欢迎社会各界，包括媒体对我们进行监督。通信行业的申诉渠道是最畅通的，我们很快就能接到申诉。