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陈金桥曾剑秋:电信业重组的支撑理论不明晰
2008年5月15日 12:10  新浪科技  

    第二点,此前各种传言方案版本和时间版本非常多,而且消息来源渠道也非常不一样,各自有各自的渠道。我认为从今年奥运通信的保障来看,现在时间已经非常短,一旦正式宣布,马上要进入实施阶段,应该讲资产的剥离、人员的转移、管理层的任命等等事情,必然对运营商正常的通讯保障,包括为奥运特殊的通讯保障造成一些影响。所以,我个人还是坚持我原来的观点,我认为在此之前,甚至在奥运会正式开幕之前来进行一个正式的动作,进入实施阶段,我认为都不太可能。在5•17,距离现在仅有3天时间,5•17做出宣布的可能性更低。至于它的真实可靠性、本身的进展,应该都是在进展之中,而且几大家上市公司的高管都已经直接或间接证实了这个过程中的消息。所以,我认为现在来讲,我希望我们有更多的时间讨论整个进程的有效性,包括各种方案前期的准备,包括大家对它的争议。因为据我了解,行业内外的很多人士其实对推进电信业重组,包括具体方案有很多不同的说法,甚至有冲突的说法。

    曾剑秋:其实我一直以来的观点,我对目前可能宣布的5合3方案是一直持反对态度的。当然我也有自己的一些看法,比如3+2的重组方案。我个人认为电信重组的确关系到国家的发展,关系到这个产业的发展,也关系到企业员工的利益和消费者的生活和工作。所以,我一直是主张要慎重的。而且特别重要的一点,这样的一个大的事情,应该有一个透明、科学的决策程序,类似于搞点听证会,多征求点意见,而不是关起门来做决策,我一直主张是这样的。

    但是电信重组,1999年第一次重组,2002年第二次重组,2002年到现在6年时间过去了,一直在说重组,实际上大家对重组,一个是非常关注。另外,重组也可以说是时不我待,应该说业内很多的专家还认可一点,电信重组还是越快越好。待会儿我们再具体分析。

    电信重组到现在,从过去的一些经验和一些发展过程来看,由于重组这样的一个决策迟缓不能做出来,实际上导致这个产业的发展更加不平衡。尤其是像我们知道的固网一些企业,像网通、电信发展速度非常慢。从时间上来说,其实没有最佳时间点的问题,不需要考虑这个问题,而是电信重组现在一定要做。这是我的一个看法。

    具体比如5月17号做,也还可以有些时间做一些民主、科学,决策程序方面还应该做这样一些事情。

    第三个方面,最近我在我的博客上提出这么一个想法,电信重组不一定像过去那样宣布以后马上资产剥离,人员怎么分流,不是做这样的事情,应该很好地学习和借鉴国际上发展的比较新的理论,比如说资产联盟理论,这方面发展得非常好。所以,我比较主张我们现在重组,如果有可能,先可以宣布重组,这个重组主要的目的是让固网运营企业,特别是让网通和电信做移动业务,这是非常重要的,是从这个角度考虑。考虑资产联盟的一种方式先试一试,而不要人员方面要伤筋动骨做很多事情。如果这样宣布做重组,可能对降低重组的成本,和使重组的效率提高,都有好处。所以,我是主张如果要重组,我们不是马上要去推进,真的要影响到奥运,其实是不会的。其实重组也不是大得不得了的事情,没有关系,从资产联盟这个理论发展方面来看,可以先考虑试一试,不行再分开。现在其实在重组这个问题上,是需要大智慧的。过去一段时间为什么一直持续做不下来?就是不敢拍板,觉得这个事情了不得,其实的确是很重要,但并不是说很高难度的一个决策,先宣布,宣布了以后还有一个适应的过程,这样可以回避一些矛盾,这样我觉得也不是不可行的。

    陈金桥:曾教授刚才其实在短暂的发言之中有非常多的创意和观点,其实是对整个反思我们体制改革规律性的东西,而且从理论上提出了很多有建设性的意见。非常多的观点我是高度赞成的,我也提出其它一些解读。

    首先,至少近十年来电信改革走的历程,惟一不变的变化就是变革。这个变革是面临着巨大的外围冲击,面对技术革新的冲击、市场转型的冲击,面临今天共同网络大融合的趋势、潮流。刚才曾教授点出一点,我们必须要反思,政府作为一个公共管理者,同时作为一个资产所有者,他的多重角色如何决定和影响他在推进体制改革中的作用。这其实是很关键的,今天很多关键对目前传言出的方案提出了一些质疑和反对意见,我认为都是基于他们对政府决策的不同判断。比如某些专家反对政府搞拉郎配,反对政府去主动出面,用有形之手矫正无形之手。另外不反对政府担当积极的角色,但是反对认为时机不合适,或者认为具体的推进方式不合适,也有这样的意见。我认为这都是提出有价值的建议。

编 辑:何奇
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