促进FTTH产业发展加速推进“两化融合”

    “两化融合”是我国新时期国民经济和社会发展的指导方针，在引入竞争机制后，多种宽带接入方式进入人们的视野。

    FTTH作为宽带接入的终极目标，在推进“两化融合”及推动全球网络信息化中扮演着极为重要的角色。

    无论从国家政策、广大用户的消费需求还是技术和网络能力来看，实现三网融合不仅是可行的，而且是必要的。

    目前，我国已建设了一系列FTTH试点项目，但要真正实现大规模应用还需一段时间。

    借鉴国际上FTTH发展的经验，我国很难完全依靠市场运作实现FTTH大规模运用，当前政府的大力支持和推动尤为重要。比如政府应推动FTTH产业链在技术领域和生产领域的全力配合，并制定适合中国国情的政策法规。从推动技术发展和产业应用的角度看，以下几个方面的工作最为关键：

    (一)加快发展FTTH技术的创新研究，推动和完善产业价值链。

    FTTH应加强源头创新和规模化生产技术研究，同时综合考虑FTTH系统设备、光纤光缆、光电子材料、光电子器件以及生产装备的均衡发展，突破产业化的共性关键技术，促进新产品开发和成果的产业化，加强自主创新，构筑完整的FTTH解决方案。

    因此，需要国家层面的研究项目支撑，设立研发专项，加快发展FTTH技术的创新研究，使我国在FTTH方面能有所突破、有所创新。

    要加强FTTH系统升级、技术创新和规模化生产技术研究，同时综合考虑FTTH的融合业务、系统设备、光纤光缆、光电子器件、施工机具、测试仪表以及生产装备的全面发展。

    在适当时机，形成政府、内容提供商、运营商、设备商、器件商、大学和科研机构紧密合作的机制，建立FTTH产业推进联盟。

    (二)加快发展数字视频技术的研究，推进FTTH的全面运用。

    在政策方面出台优惠数字视频产业和应用的政策，并在国家研发项目中大力支持。

    数字视频已确定会成为网络时代下一个赢利增长点。高清晰度数字电视所占带宽是可视电话所占带宽的300倍，在今后的“宽带接入”中，电话、数据业务所占带宽的份额很少，视频业务占总带宽的份额将超过95%。数字视频业务又必然刺激网络体系架构的发展，从而推动FTTH的发展，所以说数字视频是FTTH发展的动力。

    (三)城市新建筑必须布放光纤，为FTTH的规模商用奠定基础。

    中国城市每年旧城改造和新建房屋达到了20多亿平方米，至少有2000万户新居或数百万个企业，为宽网建设提供了几乎海量的物理条件。

    北京奥运会和上海世博会都为FTTH的规模商用带来前所未有的市场机遇和现实需求。

    笔者建议制定城市新建筑配套布放光纤的相关法规和标准，规定城市内商品住宅、办公楼宇必须布放光纤光缆，将此项工作摆在与布放通信电缆、电力电缆建设同等重要的地位上；在近城区的新建筑上，则鼓励配套布放光纤光缆。同时，建议完善FTTH有关规范标准，如FTTH的设计施工规范、新建楼宇光缆布放的建筑标准等。

    (四)分区域、分阶段逐步实现FTTH发展。

    作为一种消费产品，宽带业务只有受到广大消费者的欢迎才可能有市场，从而带动相关产业的发展。

    我国人均GDP约为1000美元，与欧美日人均GDP几万美元相比有很大差距。如何在这么大的经济差距下，发展FTTH，这正是国家层面可以“有所为”的事。

    我国人口众多，贫富差别很大，地域差别也很大，对于宽带业务的理解、接受和需求相差甚远，消费心理也非常不同，与国外民众的消费需求和消费心理也不一样。

    我国东部地区人均GDP已达1万美元以上，因此，要根据不同地区、不同消费群体，实现FTTH逐步发展，使一部分人先“FTTH”起来，形成示范效应。因此，布局FTTH时，应区分东部、中部和西部等区域，制定FTTH分步发展的规划。