电信研究院通信标准研究所RTNET副主任杨崑

    飞象网讯  5月17日，2008年世界电信和信息社会日大会在北京国际饭店举行，本次大会以“让信息通信技术惠及残疾人”为主题，CCTIME飞象网对此次大会进行全程直播，以下为电信研究院通信标准研究所RTNET副主任杨崑演讲。

    杨崑：我讲的是无障碍信息工作非常大的范围当中非常小的范围，也是我们现在正在做的工作，就是无障碍标准。互联网是当今世界人民主动获取信息的重要渠道，虽然获取信息的数量没有评估，但是基本上和广播电视是保持一致了。那么，保证所有的用户，尤其是弱势群体用户获取信息是我们非常重要的工作。

    那么，目前包括盲人、聋哑人、老年人等身体机能差异人群由于网站设计不规范等多方面原因被排斥在互联网之外，造成了信息世界里人们之间的不平等现象。

    国际上已经对互联网各种服务的无障碍化，尤其是网站设计本身的无障碍化给予高度的重视，提出多个标准并积累了宝贵的经验。

    现有国外标准在国内不具有简单的可植物性，原因是各国的标准都是针对自己关心的问题制定标准，并未充分考虑不同文化和地区的差异。

    应该说，发达国家在无障碍方面，比我们走得远很多。今天很高兴看到很多的新面孔，当时是像IBM等几个公司在国内推动这项工作，但是这是几年前的工作了，当时这个圈子很小，大家基本上都是熟人。但是，今天我看到有很多的陌生面孔来，可以说这个无障碍的概念已经深入人心了。但是，在发达国家，这个工作已经在全社会普遍开展了，已经不是一个简单的概念问题了。

    其中最著名的是美国的508法案，它对所有的政府机构采购的产品和服务，都做的硬性的要求。而且，508法案的影响力已经远远超过了一般的法案，一些技术公司的网站不是说没有这个能力建设得无障碍，但是我们国内的网站可以看到Flash等等的东西很多，但是他们公司的网站是一个对外的形象，包括网站要能够满足绝大部分人群的需要。所以，508法案在北美的影响力已经从政府深入到群众，而且在欧洲和日本都有完善的法案，让大家进行系统的工作。包括刚才很多的代表已经介绍了他们了解到的发达国家的情况，应该说在世界范围内，已经是作为社会的基础要求深入人心。

    而涉及到信息无障碍的标准化组织，包括了ISO、IEC、W3C和国际化标准工作委员会，包括去年扩是国际互连网联盟也正是接入到这个信息无障碍工作中来。原来信息无障碍工作是在国际电信联盟当中只是非常零散的有文本电话等等很少的课题，去年我们第一次在国外提出要在电信联盟设置相关的研究课题的时候都不知道设在哪个组。去年国际电信联盟经过高层会议讨论之后开始系统性的展开这方面的研究，不仅仅在国际标准化的组织我也包括在一些欧洲、日本、美国等一的的国家和地区的标准化体系当中早已经系统开展相关方面的研究。

    在行业标准方面，我们有三个原则。第一个是参考国际标准，因为他们已经实践了这么多年，他们有非常丰富的经验和积累，可作为我们经验的基础。

    第二个是吸纳国外的技术力量参与，我个人四年前从美国一些大公司的报告和文件里面开始学习开始了解什么叫做信息无障碍。在此之前，我也做了十几年的信息无障碍技术。

    第三个是立足国内。举一个非常简单的例子，前一阵子互联网炒股国内大公司网站的验证码，我验证码在国内网站是普遍采用的技术手段，但是恰恰验证码挡住了无数的残疾人使用互联网的可能。当时为了这个事情讲到政协、讲到人大，把这个事情提到非常高的位置。国内有一些特定的服务类型，上述三个方面都是我们标准化工作要考虑的来源，而标准修订以后它的服务对象包括主管部门的监管，包括目前的网站设计人员，包括目前国内几千家互联网内容提供商等等其他方面都是我们这个标准要涉及的方方面面。涉及到各个方面会陆续有新的标准出现。我们目前已经发布了这个方面的标准，无障碍网站设计标准只是其中一部分，等我们的标准体系完善之后所有的网站都会把它作为必要的基础。