经过几年的喧嚣之后，IPTV产业的发展趋于理性，产业链各环节建设也逐渐成熟，加上政策环境的改善，今年对于IPTV产业来说是一个发展的关键年。

    IPTV（网络电视）作为典型的融合性业务，代表了未来的电信业务发展方向。在过去几年间，通过运营商和内容提供商的共同合作推广，已经出现了几个地区的典型成功案例，我国用户规模也已超过110万户，但是这一数字和几乎同期发展起来的数字电视2800万用户数比起来就显得有些无力。除了用户规模之外，商业模式、内容瓶颈等问题也还困扰着IPTV的发展，似乎IPTV已经到了一个发展平台期。

    不过好在从2007年底，国家出台了一系列旨在鼓励三网融合的政策，为IPTV的发展从监管层面进行了“松绑”，加之运营商、设备商的持续投入，以及新型内容源的不断出现和奥运效应的刺激，2008年将成为证明IPTV生命力的关键年，并有可能成为IPTV发展历程中的分水岭。

    2008年是发展关键年

    经过过去几年的喧嚣，IPTV产业的发展趋于理性，产业链各环节建设也逐渐成熟，加上政策环境的改善，今年对于IPTV产业来说是一个发展的关键年。

    “随着《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》的出台，国家大部委制实施和北京奥运会的到来，2008年对于IPTV来说将是不平静的一年，带来了机遇也带来了压力。2008年将是IPTV证明自己生命力的一年，也可以说是IPTV产业发展关键的一年。”中兴通讯IPTV产品市场总监陈峰对《中国电子报》记者说。

    过去常常困扰IPTV产业链发展的一个重要问题就是政策问题。IPTV在各地的发展常常受到当地广电管理部门的限制，难以“落地”，致使业务无法开展，现在IPTV的发展已经远远落后于数字电视。但是，随着最近国家出台的一系列推进三网融合政策为IPTV和数字电视的融合发展带来了新的契机，开始有限度地允许广电和电信在视频领域互相进入，这对于长期受制于政策限制的IPTV来说是一个利好。

    赛迪顾问通信产业研究中心分析师李明洋告诉《中国电子报》记者：“2007年底信息产业部与广播电影电视总局联合发布了《互联网视听节目服务管理规定》，2008年初又有了《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》的出台，两份文件改变了国内IPTV市场的原有政策环境，规定了广电与电信的责权分工，是广电与电信互相进入的重要推动力量。”

    新政策的出台，从监管层面给了IPTV新的发展空间和机遇。

    上海贝尔阿尔卡特固定接入事业部市场营销总监李爱玲也对IPTV今年的发展持乐观态度，她告诉《中国电子报》记者：“2008年国家广电总局提出将积极稳妥发展IP（网络协议）电视，因此击破IPTV发展中所遇到的内容瓶颈将指日可待。相信随着宽带用户对IPTV业务的深入了解和体验，中国IPTV用户数总量在2008年将达到成倍的增长。在不久的将来，IPTV将逐渐被广大受众所青睐。”

    产业基础继续夯实

    政策层面的变化对于IPTV产业发展来说是“外因”，而想要真正抓住难得的发展机遇，还需要IPTV自身的产业基础支持。

    而现在，不论是运营商的运营经验，还是IPTV终端、用户接受度等方面都有了可喜的变化，2008年IPTV也已经具备了“起飞”的必要条件。

    李爱玲说：“目前，从中国发展的规模看，IPTV用户数接近100万户，仅占国内的宽带用户数总量的1%。因此，IPTV作为三网融合的典型业务，发展潜力相当巨大。而在经济较为发达的区域，如上海、黑龙江等的IPTV用户已经达到一定的规模，那里的电信运营商也因此积累了宝贵的市场推广和运营经验。尤其是上海，运营商正采取各种优惠的销售手段吸引更多的宽带用户使用IPTV业务。从节目内容提供角度看，除了上海文广以及央视国际近年在各地的合作外，还有国际台和南方传媒等都在积极筹措发展IPTV。”