飞象网讯 5月20日，2008年世界通信大会在北京国际会议中心举行，CCTIME飞象网对此次大会进行全程直播，以下为工业和信息化部电信管理局副局长刘杰在通信技术发展及增值服务论坛演讲。

    刘韵洁：女士们、先生们大家下午好！非常高兴和郭先生共同主持下午的论坛。非常欢迎大家参与这个会议。大家都知道，我们国家刚刚造成了一场巨大的地震灾害，全国都在进行抗灾的活动。我们对在第一线的解放军和人民表示崇高的敬意。下面我们请第一位发言人，现在请工业与信息化部电信管理局刘杰先生发言。

工业和信息化部电信管理局副局长刘杰

    刘杰：尊敬的主席先生，各位领导、各位来宾、女士们、先生们大家下午好，今天很高兴来到这里，和大家共同探讨中国增值电信业务的发展现状和监管。

    对增值电信业务的发展现状我将分9个方面阐述，首先我相信在座各位都会很高兴的看到，宏观环境对增值电信业务发展是有利的，从政策环境看，市场准入相对宽松，电信资源，包括网络资源等有效支持增值电信业务的发展。从经济层面看，高速发展的经济为电信业务提供了广泛的市场。从社会环境看，增值电信业务向社会各个行业渗透，为该业务发展提供了更广阔的舞台。

    从技术环境看，宽带介入，以及为互联网宽带业务的拓展提供了更广泛的平台。固网运营商对传统网络智能化改造，为快速实现新业务奠定了基础。未来的3G业务，将对移动市场的进一步发展提供有效的支撑。

    第二增值电信业务市场总体保持快速增长趋势。市场地位日益增加。

    2007年我国增值电信业务市场规模进一步扩大，增值电信业务年收入达到了2000亿元左右，与2006年相比，增长23%。仍然保持了快速的发展势头。与全国电信业务收入10.9%的年增长速度相比高出很多。逐渐成为我国电信业务收入增长的重要力量之一。

    第三，基础运营商战略转型深入，收入占比走高。2007年基础电信企业实现增值电信业务收入1536.2亿，同比增长34%。总收入比重从去年的16.8%，上升到21.1%。虽然基础运营商战略转型的深入，基础运营商越来越重视增值电信业务市场。2007年整体增值企业的收入甚至出现了下降，增值电信业务市场总体收入中，基础运营商所占的市场份额在76%左右。比2006年的65%有显著提高，而且有进一步扩大的趋势。

    第四，信息服务占据增值电信服务市场的最大份额。2007年信息服务ISP业务仍是最主要的业务收入来源。信息服务在增值业务中，所占的比例增长迅速。收入占比增长10个百分点，达到74%。其中移动信息服务占重要的份额，达到58%，其次是互联网接入业务，占21%。互联网信息服务站10%。

    第五，市场进入区域理性。虽然增值电信业务收入在不断增长，但是增值电信业务企业的数量快速增长势头已经明显减弱。增值电信业务企业2007年第一季度减少77家，第三季度减少247家，究其原因，是由于市场竞争的加剧。优胜劣汰机制使的部分企业推出市场。

    第六，市场创新活跃，新的业务和应用不断涌现。基础运营商在行业应用方面创新踊跃。2005年的个别行业应用已广泛应用到了交通、金融、教育、保险、商业、医院、公安、气象等众多领域。增值企业更重视业务和商业模式的创新，搜索引擎等方面的业务进一步丰富细化。

    第七，政府大力倡导打造诚信服务的市场。为规范增值业务市场，原信息产业部开展了一系列针对增值电信业务市场的治理活动，包括治理和规范增值电信业务的资费与收费行为。从阳光绿色网络工程，诚信服务等等，依法打击网络淫秽色情行动。