新技术商用化需加速

    在各大运营商抢修恢复网络的同时，另一个重要设施卫星电话开始发挥威力了。由于卫星电话、短波电台基本受自然条件影响极小，因此成为了主要的救灾临时通讯设备。

    5月13日下午，通过中国电信工作人员带来的海事卫星设备，北川县现场抢险救灾指挥部拨通了与外界的第一个电话。

    就这次地震灾难之后卫星电话应怎样发展的问题，北京邮电大学阚凯力教授在接受本报记者采访时表示，一方面，我们现在还不能完全预测哪里会出现灾害；另一方面，把卫星通信电话全部普及也是绝对不可能的，“非常不经济”，“以后国家可以考虑在偏远的山区和多灾地区增加一定数量的卫星通信电话。”

    “政府公共安全部门，像公安、军队、消防可以考虑多配置些，以便在灾难发生后可以尽快恢复通信。”工业和信息化部电信研究院工程师杨然对本报记者说。由于使用卫星电话成本昂贵，并不是一个常规配置，一般情况下都归应急队或应急车持有，当一些地方发生灾难有需要的时候再调过去，国外也是这样。

    地震发生的当晚，北京信威公司组织人员随同中国地震局现场救援人员一起驾驶应急通讯车赶赴灾区现场。公司常务副总裁林波向本报记者介绍，公司开发的基于SCDMA技术平台的移动宽带无线接入系统(McWiLL)在此次地震救灾中发挥了积极作用。除了在超高话务量情况下依然保持通信畅通外，这种技术在部分受灾严重、通信系统已经被损坏的地区，也发挥了自己的优势。

    “应多方鼓励设计开发具有自主知识产权的高性能通信技术。”汉唐科技集团总裁范朝阳向本报记者表示。尽管我国通信事业正蒸蒸日上，但新技术的商用步伐却不够快速，通信保障的商用化进程仍需加快。“不仅要确保常规通信工具的稳定发展，更要全方位地启动特殊时期内的应急防护工程。”

    应急机制亟须完善

    此次通信中断，有一部分原因是通信机房基站断电了。断电，也是一个大问题。

    “地震发生之后会面临电力中断的问题。”华北电力大学张建华教授对告诉本报记者。一般基站都会有备用的电池或者发电机，但电池只可以持续几个小时，而发电机的成本高，维护、运行较复杂，很多基站没有能力承担。

    “合理使用太阳能或者风能，可避免通信系统因电力中断而造成彻底瘫痪。”张建华表示。比较而言，在四川地区运用太阳能发电从自然条件上说是适合的，但“太阳能发电设施建设成本及光照情况，都需要更多研究，由实际情况决定”。

    “无线电也为这次抗灾抢险做出了很大的贡献。”四川省绵阳市无线电管理委员会频率管理科负责人金伟晓在接受本报记者采访时表示。无线电对抢险救灾、应急通信、民用航空导航等通信专用频率的保护性监测，及时防范和排查各类无线电干扰起了很大作用。

    金伟晓介绍，在日本，地震发生后民间电台总能发挥巨大作用。为灾民传递信息，通过电波给人们带去温暖和鼓励。“我国业余电台的组织形式相对松散，如果安排不当可能还会造成不必要的混乱。如果可以用一个合理的机制对其进行规范，在应急中也是可以发挥出很大的作用。”

    “不仅各运营商要建立跨网络联动机制，电力、无线电，各方面配合也应密切才行。”范朝阳表示：“应急响应，速度是关键。提高应急通信效率的根本方法就是建设完善的应急通信响应机制。”

    2006年初，国务院发布《国家通信保障应急预案》，进一步明确了重大通信保障或通信恢复工作的响应程序、组织指挥体系、职责和有关措施，以及时有效实施应急救援，最大限度地减少损失。

    接受采访的专家大都表示，这次大灾，对现有的应急系统是一种考验与检验。在灾后重建中，应考虑地震等自然灾害的影响，要优化整个电信网多元化布局。发展应急通信优势技术，建立起一套空中与地面相结合、有线与无线相结合、固定与机动相结合的立体应急通信系统，加强互联互通监管和通信相关设施保护工作。另外，更重要的是建立一体化应急通信管理体系，制定详尽周密的应急通信保障预案，还应定期进行应急通信演练活动。