5月19日下午,国务院新闻办就抗灾中的通信保障等问题召开抗震救灾新闻发布会,通信产业报记者也受邀参加。在会上,工业和信息化部副部长奚国华回答了记者们的提问。
记者:汶川大地震对当地通信设备造成严重的损毁,请问在以后的恢复重建过程中,有关部门是否考虑提高当地通信设施的抗震能力,可能采取哪些措施?
奚国华:我们已经开始意识到这个问题,一边在抢通通信,也一边在不断总结以及提高。自从5月12日发生地震以来,工业和信息化部在第一时间,即在当天晚上就启动了通信应急预案,开始向全国调集各种应急通信设备向汶川地区引进。预案是比较完善的,但是实施预案过程中遇到了一个比较大的问题:由于道路不通,致使预案中的一部分措施没有办法实施,所以在抢修过程中就非常困难。大家可能注意到了,通信行业在保障恢复过程中采取了许多非常措施,比较有效的是卫星移动电话。汶川当时和外界完全失去联系,是通信业员工在第一批救灾队伍中到达那里,在第一时间把当地的情况向党中央、国务院作了汇报。
随着抢救工作的展开,光靠卫星移动电话又不可能了,所以又花了很大力量抢通光缆。打通这些光缆非常之艰难。由于余震不断,抢通以后又发生了多次中断。
中国移动的一位员工就是在再次抢通到理县的光缆的过程中,遭到滚石的袭击,英勇牺牲了。
这里所说的抢通恢复在性质上应该属于保障恢复,人们更关心的是重建恢复如何做。我们一边在抢通、一边在总结,进一步完善预案,至少有两点可以肯定:第一,必须进一步提高通信设备的抗震能力;第二,将来在传输手段上应该采用天地合一的方法。以前偏远地区都用卫星,但是随着光通信技术的发展,现在绝大部分都是用的光缆。现在看来光缆抗震能力差一点,所以将来的预案中要采取多种手段,至少保证一旦灾害发生以后,能够在第一时间把灾情传出去,能够把老百姓关注的信息传出去。
记者:在一些情况下,因为没有发电机,有一些设备不能使用,是否应该更好地发挥直升机在运输中的作用?
奚国华:灾害发生后的第一时间,党中央、国务院非常重视,立即调动了部队的直升飞机,从事通信的恢复以及抢救队伍的运送。但是众所周知,在震后的两天里下暴雨,天气极其不好,那里到处都是高山峻岭,必须具备一定的天气条件才能飞行。包括我们的抢救通信设备也是如此,由于天气原因没有在第一时间运过去。目前,国家已经调用了100多架直升机,只要天气允许,在不停地运送各种各样的资源,包括通信器材。
记者:在救援行动之后,下一步很快就要进入恢复阶段,现在是否已经开始了恢复的工作?
奚国华:目前我们从事的工作主要是保障性恢复,保障抗震救灾的需要,克服了很多困难。同时也已经开始启动重建的恢复。但是重建恢复工作是比较复杂的,就像重建家园一样,不仅是通信的重建,这需要非常谨慎。中央将成立一个地震专家委员会,针对这次汶川大地震专门做调查、研究,提出将来规划以及重建的建议。我们重建家园千万不能建造在地震带和断裂带上,这就需要有专家研究和评估的建议,通信设施的建设和恢复同样如此。重建恢复可能需要比较长的一段时间。