香港最大的固网电话商电讯盈科(00008.HK)在上周五突然宣布,会在下月起调升向各流动电讯商征收的互连费用,每分钟费用加幅达25%至5﹒45港仙,此举引发业界强烈反弹。
昨天,香港移动运营商之一、CSL的总裁罗启迪急招各大媒体,指出电讯盈科的行为“损害公众利益”。
罗启迪首先严厉批评了香港多年来实施的移动运营商付费(MPP)政策,根据这个政策,不论是固定电话打向移动电话,还是移动电话打向固定电话,所需要的网间连接费用均由移动运营商承担。
“这意味着,不管谁给你打电话,你都要付费。”罗启迪说,“世界上大多数国家均已经实施了CPP政策,即由打入电话的运营商付费。香港的做法令人费解。”
罗启迪认为,MPP政策变相让移动运营商完全承担成本,而让固网商享有全部好处,非常不公平。
事实上,香港电讯管理局已经认识到这个问题。因此正在促进固网和流动网络营办商展开商业洽谈。电讯管理局在去年4月27日作出决定,将从2009年4月起,撤销现行的流动网络付费安排。但是希望流动网络营办商和固网营办商在此期间进行实质的洽谈,以配合由流动网络付费过渡至全面放宽规管。
由于电盈占据香港70%以上的固网市场,同时自身也拥有移动牌照,因此这次大幅度提高网间互连费用,影响甚广。
罗启迪在昨天的记者会上情绪激动。他不止一次地表示,自己非常气愤,最主要的理由是,自己从业这么多年,这是第一次在一个发达经济体市场中,未通过业界的咨询,便由监管当局以行政批准方式支持某运营商提价。
罗启迪认为,电盈的做法很显然是不想把问题在明年4月之前通过谈判解决,而电讯监管当局在这方面起到了相当坏的作用,损坏了香港的自由市场经济环境。他同时表示,不排除未来可能走法律途径解决该问题。但是法律诉讼对象究竟是电盈,还是政府电讯监管当局,他没有明示。“任何情况都有可能。”他说。
CSL管理层认为,电讯盈科这次增加互连费用时,并未获得其他网络营办商的同意(或知悉)。这可能引发网络商将这巨大的成本被迫转嫁给消费者,所以消费者现享有的低廉收费的权益或会被损害。