飞象网讯（记者 张浩报道）5月24日下午2点，工信部、发改委、财政部联合发布《关于深化电信体制改革的通告》，期待已久的电信重组正式启动。通信传媒俱乐部下午邀请了数十位关注电信重组的业内外专家、学者、记者聚首飞象访谈间第一时间探讨和分析此次电信重组。

    重组难点在小股东利益和用户利益

    由于四大运营商都是上市公司，因此此次重组必须要通过国内外资本市场的检验。三部委的联合公告中也特别强调：“如改革方案涉及公司重组、网络资产转让、上市公司合并等问题，实施中应遵循国际惯例，遵守境内外资本市场运作规则。”

    万方咨询总监付亮指出：“关键问题是联通怎样把C网交割给电信，走什么样的投票程序？价格如何估算？国有资产是否会流失？小股东利益如何平衡？一旦召开股东大会，国资委事实上等于丧失投票权，同时小股东也会借这个机会抬高C网价格，借机牟利，这样就一定会造成国有资产流失。同时，四大运营商都是上市公司，因此合并必须要遵守相关法律程序，不管是在香港上市、还是在美国上市，都需要全部符合相关法律程序并通过审查后，才能真正算重组成功。”

    中国电子报资深记者杨庆广则担心，数亿移动电话用户的利益有没有被充分考虑和尊重？不论是联通的4000万CDMA用户还是电信网通尚存的上千万小灵通用户，在重组后这些用户能否顺利转网，并充分尊重用户自身意愿，这都是操作的难点。同时转网与既有合同如何执行、是否会给予用户大规模赔偿都将成为运营商必须要认为面对的难题，一旦处理不好，可能会引发大量法律诉讼。

    重组后的展望

    无论重组需要花费多长时间才能真正完成，重组后的中国电信业依然让人充满种种猜想和期待。

    电信重组后的3张3G网络建设对各系统设备制造商来说绝对是利好消息。C114资深记者于艺婉认为：“中兴华为将会成为最大赢家。凭借这些年跟运营商培养的关系，以及参与国际市场竞争的经验，华为和中兴在未来3G网络设备市场所占比例将会比2G时代有大幅提升。”

    万方咨询总监付亮则认为：“在终端方面，三星应该是最大的赢家。无论是TD还是WCDMA抑或CDMA，三星的整体优势很明显。虽然三星的WCDMA终端稍微差一点，但在国内市场三星的品牌认知度很高。如果诺基亚仍然死守WCDMA不放，那么在未来的3G终端市场中，三星完全有可能借机超越诺基亚，成为中国第一。”

    用户是最终受益者

    可以肯定，重组后的三家运营商竞争将比现在更激烈，电信资费也将随之进一步下滑，电信重组的最终受益者将是全体用户。

    中国电子报记者杨庆广指出：“如果一个联通C网用户，原来跟联通签的服务合同，重组后中国电信若想成功接收这个用户，肯定会提出以前更优惠的资费和服务来留住用户。而且将来3家运营商一旦真的展开自由竞争，资费还将进一步降低，服务也会随之提升。”

    通信业知名观察家项立刚也指出：“全业务运营商将会促使资费全面降低。网通和电信都有推出类似“亲情e家”的服务套餐，未来完全可能把移动业务和固定业务打包并推出相应新品牌。未来每个消费者都能在三家运营商之间自由选择，所以消费者的选择面更大，得到的实惠也会更多。”