在电信重组消息公布不久，关于用户携带号码转网的消息就见诸报端。有消息称，目前工业和信息化部特别召集相关方面，开会讨论移动电话携号转网问题。

    其实，早在几年前，携号转网就已经在日本等国普及开来。实施号码携带之后，号码资源通常由第三方集中管理，可以携带一个号码根据自身需求选择不同的运营商提供服务，对用户而言带来了极大的方便。不过，携号转网对于运营商来说，却是一把“双刃剑”，利弊共存。

    据称，工信部此次探讨的方案之一为“单向本地转网”，即本地区的号码可以带号转网，但跨地区不行；运营商A的用户可单方面保留原号码转至运营商B，运营商B的用户转至运营商A时则无法保留原号码。这一方案，主要是从非对称管制的角度，来平衡三家移动运营商之间的竞争。有专家分析认为，“单向转网”有助于改变“新移动”一家独大的格局，扶持新电信、新联通相对弱小的运营商。

    不过，非对称管制的政策是适用于特定的发展时期的一种特殊的市场调节手段，非对称管制政策实施一段时间后，随着市场的发展，有可能会自行失效。就如1994年中国联通刚刚成立的时候，国家实行的就是非对称管制政策，中国联通的通信资费可以在规定比例内低于中国移动的资费。不过，随着竞争的加剧，电信资费不断下调，这样的非对称管制也就名存实亡了。

    用户可携号转网被认为是电信业走向成熟的标志。在电信重组不断深入之后，中移动、中电信、中联通的竞争实力也会不断加强，并形成各自的差异化竞争优势。在这样一个成熟的市场环境中，携号转网的全面实施可真正考验出运营商的综合实力。