不仅如此，宽带市场的竞争格局在重组后势必会发生剧烈变化。中移动在一些地方的固网市场以超低价的经营抢夺市场，降低其进入新市场的门槛。鉴于强势运营商在资金、成本方面的优势，很可能导致宽带市场的恶性竞争。

    监管不能只“救火”更要预防

    监管政策从调整到起作用有一定的滞后性，但是对于未来竞争可能出现的状况，需要有一个预判，提前研究对策，以便适时作出反应。一直以来，监管大多只是在扮演救火队员的角色。

    在三部委关于深化电信体制改革的通告中，加强电信监管被特别强调。通告明确指出：“针对重组后新的市场架构，将在一定时期内采取必要的非对称管制措施，促使行业格局向均衡发展，建立和完善与之相适应的监管体制。”可见，监管部门对配套政策是很重视的。

    在配套政策上，通告中提到：“对变相阻碍、破坏互联互通、网间漫游的，给予企业经济处罚，对责任人给予行政处罚。鼓励移动通信运营商相互开放网间漫游业务，漫游结算等价格由政府制定。”尽管如此，还需对进一步的实施进行深化。

    非对称管制政策可以有许多选项，比如资费管制、市场份额管制等，但是这些管制手段如何配置，取决于管制目标的选择。在非对称管制的时间点上，有业内人士提出，现在是不是就需要出手了？越往后拖，监管越可能面临无计可施的尴尬。