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广东无线城市进入操作阶段
2008年8月12日 13:33  南方日报  作 者:南方日报

    在广东,市民今后将可以随时、随地都可以上网?广东省内各无线城市未来均要实现互连互通?昨日,省信息产业厅组织召开广东省“无线城市群”建设专家座谈会,各相关领域专家学者、运营商代表们纷纷出谋划策。业内认为,继明确提出“打造无线宽带城市群”战略之后,广东正在启动“无线城市群”建设实操阶段的早期工作。

    政府如何作为?省市如何分工?这是目前“无线城市群”建设的首要问题,这些问题包括采用什么模式建设,各城市之间如何共享资源、统一标准、产业协调等。对此,专家们呼吁,政府应统筹前期规划,避免各城市、各领域各自为政的情况出现。

    【意义重大】

    珠三角一体化新起点

    在同一座城市里,市民可以随时、随地通过无线宽带上网。这种“无线城市”的设想其实并不新奇。但是,把无线城市们联系起来,作为一个“群”的概念来打造,昨天的座谈会一致认为,广东是全国首创。

    “将珠三角地区作为一个城市群来融入全球性竞争早已达成广泛的共识,而‘无线城市群’的构建无疑会增强珠三角城市群的整体竞争力。”中山大学教授梁琦说。

    在梁琦看来,无线城市群的建设是竞争理念提升的表现。“与交通一体化一样,信息一体化是珠三角提升本竞争力区域的基本技术保障。”当前普遍认为,城市群是世界经济竞争的最佳平台。

    “今天的珠三角无线城市群建设更应该为今后的大珠三角一体化打好基础。”梁琦直言,从这个战略角度去认识问题,技术选择、方案确定都会思路大开。

    【争议焦点】

    “公共产品论”PK“政府主导论”

    把主导权交给政府还是交给市场,一直是全球无线城市建设探索中的一大争议焦点。

    “我建议把无线城市群作为政府的公共服务产品来投入。”北京邮电大学的资深学者陈德容认为,将无线城市群建设纳入社会统筹,出发点是为公民谋福利。

    梁琦为陈德容的观点提供了一个理论依据。她从经济学角度分析认为,无线宽带上网服务其实就像水、电等具有自然垄断效应的公共服务产品,政府的参与将会使无线城市的管理成本降低。

    相对于陈德容的“公共产品论”,广东的学商两界则更倾向于“政府主导论”。昨天的座谈会上,中国移动、中国联通、中国电信三大运营商广东方面的代表无一缺席。虽然各自提出了不同的合作模式,但是他们基本的思路都是价值链模式,即希望得到政府的大力支持,运营商与政府一同共同探索运营,以求达到共赢。

    一个公认的观点是,无线城市在最初的市场规划阶段由政府起到关键的指导作用是必要的,随着无线城市的规模化发展,政府不可能一直扮演衣食父母的角色。“因此,在无线城市群建设初期就做好前瞻性规划非常必要。”

    对此,WAPI产业联盟副秘书长秦志强,广东省在全国首次提出无线城市“群”的概念,体现了政府已开始对无线城市总体规划进行全盘考虑。

    【前景展望】

    培育无线城市消费新观念

    不过,大多数专家都不认为,政府主导就等于无线城市的建设和规划不用走市场。“如果由一家企业进行运作,政府要做好早期规划,比如限制好资费,平衡好各方利益。如果把无线城市建设成为公共事业,政府更应发挥积极作用,使用好纳税人的资金。”

    “珠三角作为中国经济的一张名片,应该成为先进消费文化的代表,面对无线城市这一新生事物,应该培养消费新观念,提倡消费新文化,引领消费新潮流,使无线城市群成为珠三角的新文化内涵。”梁琦坚持自己的观点,无线上网业务本质属于服务业范畴,无线城市群的构建也将有利于提升广东现代服务业整体水平的提升。

编 辑:张君
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