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王艳:不对称管制不应成为弱势运营商的救命稻草
2008年8月26日 16:50  CCTIME飞象网  作 者:王艳

    昨日下午,中国网通与中国联通相继在香港发布2008年上半年中期业绩,中国移动也将于本周发布中期业绩公告。市场预计,中国移动仍将保持强劲的增长势头,有可能会刺激政府在不对称监管措施上推出相关限制中国移动的政策。

    目前,中国联通和中国网通的相关高管均证实运营商已参与政府组织的运营商不对称管制措施讨论,其中,中国联通董事长常小兵表示,涉及的价格及市场份额问题均在研究当中,但不知道政府何时出台。

    可见,运营商们都在等待不对称管制的正式出台,业内许多人的目光都放在中国移动身上,提出码号和频谱资源的分配调整、网间非对称结算、非对称的资费管制等手段。

    诚然,在一定时期里实施不对称管制,有助于扶持弱势企业,保证市场格局均衡发展。但是,运营商们,尤其是实力相对弱势的运营商,不应将不对称管制视为其生存发展的“救命稻草”,毕竟,不对称管制都是临时性、过渡性的。未来电信行业起主导作用的依然是市场。

    重组是一个非常时期,实施不对称管制无可厚非,而弱势运营商也不应将希望都寄托在不对称管制上,因为它并不是一个简单的“抑强扶弱”。随着新的市场格局的形成,行业技术的发展对运营商的综合能力提出更高的要求,要在未来的竞争格局中占有一席之地,运营商们还当从自身改革做起,打造优质的网络,新颖的业务,诚信的服务才是重点,笔者一直相信,只要将用户需求放在第一位,就没有不成功的企业。专家指出,未来运营商应当向数据、多媒体等更新的应用领域发展。

    同时,在实施不对称管制时,也不应过多的削弱强势运营商的实力。业内人士称政府在制定不对称管制策略时,当借鉴国外电信管制经验。放眼国外,美国对其主导电信企业AT&T进行长达十年的不对称管制,最终约束了行业的发展;而韩国则明确规定各个运营商的市场占有率不得超过50%,否则巨额罚款。这种强制性的硬措施,难免让处于强势运营商信服。因此,我国政府在制定不对称管制措施的过程中,还当结合我国的实际情况。作为一个发展中国家,我国能出现中国移动这样一个具有国际竞争力的企业实属不易,过多的非对称管制不利于我国自主创新品牌的推广与应用,这与建设世界一流通信企业的目标更是背道而驰。

    电信市场的发展是一个由不均衡到均衡再到不均衡这样循环往复的过程,未来的市场终归要回归到公平竞争的大环境下,重组后的三家运营商在电信市场中扮演何种角色,并不是由管制政策说了算,关键要看运营商自身如何把握。人们常说,命运要把握在自己手里,不对称管制只是对弱势运营商在特殊时期的保护,运营商更应当思考如何利用暂时的政策优势,抓紧时机,发展自己,以期在未来公平管制下占据更有利的地位和优势。

编 辑:王艳
关键字搜索:不对称管制  弱势运营商  
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