2003年7月，国际电信联盟召开了全球NGN技术研讨会，大会以“NGN－What，WhenandHow”为主题，来自全球的主要电信运营商、制造商和其他国际标准化组织参加了大会，ITU－TSG13组主席阐明了大会的目标：研讨业务和技术对NGN的驱动力；对固定网络和移动网络向NGN演进进行比较；探索新一代业务的挑战；研究NGN与Internet的互补性；探讨NGN如何有助于固定业务和移动业务的融合；标示NGN所需要的主要标准。

    大会分为7个主题进行了讨论：业务挑战；固网向NGN的演进；移动网向NGN的演进；NGN与Internet；固定网络与移动网络的融合；NGN的解决方案和规划；NGN的标准化。大会主要形成了以下结论。

    对NGN的理解。NGN是全业务的网络，包括电话和Internet接入业务、数据业务、视频流媒体业务、数字TV广播业务和移动业务；NGN的网络特征和技术特征是分组化传送（IP、MPLS、ATM、Ethernet）、支持移动管理功能、可管理的智能化网络。

    NGN什么时间引入？一些Pre－NGN事件已经发生，例如VoIP、VoATM中继网关的应用，专网和企业网的解决方案（CentrexIP、IPVPN）等；PSTN/ISDN开始向NGN的演进：替代PSTN/ISDN的网络单元将在2005年以后发生；分组数据网络的演进：基于固定因特网融合技术，例如（ADSL、WLAN）新一代业务的提供将在2005年以后；移动融合业务将在2006年以后。

    NGN将如何发展？只有电路交换的OPEX/CAPEX收益对于运营商没有价值时才有可能使用，这个时间预计在2010年或更早的时间；NGN的演进主要采用以下两种策略：重叠网策略；固定网络和移动融合的策略。

    需要进行的下一步工作包括：定义业务网络架构；研究网络演进步骤；开发新的NGN要求的建议草案；开发新的NGN商业模型建议草案；开发新的NGN业务架构建议草案；开发新的用于管制的NGN相关技术模型；与其他标准组织（例如IETF、3GPP等）和论坛（例如DSL、MSF等）相互合作，共同推动NGN项目等。

    ITU－T7月会议对ITU－T第3、12、16研究组和ITU－R第4研究组的联络文件以及中国华为技术公司、法国电信、波兰电信、日本电报电话公司（NTT）等提交的文稿进行了讨论，在此基础上对NGN2004项目说明进行了补充完善，形成了第2版。ITU－T的NGN2004项目计划在原有7个研究领域基础上，新增了4个领域。

    一是网络控制体系结构与协议。考虑到在NGN体系结构中控制功能日趋分布的特性，需要研究网络控制参考模型方面，其主要研究内容包括：网络接入侧及核心网内部的资源与QoS；媒体处理、编码转换和信息传送；呼叫/会话控制；业务控制。网络控制参考模型的功能要求包括：媒体访问关口（在网络边缘），具有防火墙、NATP、传送策略执行等功能；资源控制，包括接纳控制、接入请求处理等；接入会话控制，包括地址分配、用户定位、用户访问剖面（profile）管理；业务控制，包括用户注册、用户业务剖面管理、业务请求处理、业务交互管理。

    二是服务能力和服务体系结构。考虑到现在的趋势和将来用户需求的变化，业务应当包括实时和非实时、有线和无线、人与人、人与机器以及机器与机器间的通信。该领域主要研究内容包括：阐述NGN应当提供的电信业务，切记应用业务应与网络分离；建立适当的业务体系结构，着重解决在接口处支持不同的商用模型和不同环境下的无缝通信；该研究应考虑后向兼容性，即从现有的业务和系统演进。

    三是在NGN中服务与网络的互操作性。考虑到NGN在服务和网络层面上将涉及大量的协议，必须保证系统和网络间的互操作性。该研究领域主要研究内容包括：复杂系统互操作剖面规范；标准一致性认证规范；相关程序和文档（包括开发工具）的研发。