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项立刚:地铁十号线不通手机要促进政府立法
2008年8月5日 20:42  CCTIME飞象网  作 者:项立刚

    近日,地铁十号线开通,最先进的地铁系统,让人们对于北京的地铁交通有了更新的认识,不过大家马上发现了新的问题,就是地铁十号线内没有地铁信号。对于为什么没有手机信号,地铁方面和移动运营商在媒体的推动下展开了一场口水战,一些论者也从不同的角度展开了讨论。

    我想,对于地铁内有没有信号,应该有这样的几个基本共识:

    1.地铁内应该提供移动通信支持,这对于广大地铁用户提供随时随地的通信服务,是提高大家通信保障利国利民的好事。无论是电信运营商还是地铁公司都应该本着用户的利益,为地铁用户提供移动通信服务。

    2.地铁的移动通信设备应该由电信运营商来建设。一方面各有所长,各有所短,对于移动通信领域,运营商会更加了解,而且,这个网络是需要和现在的移动通信网络互通的,在技术上解决这个问题,移动运营商更有经验,对于技术标准也更了解,而且这个网络的长期维护升级和更新都应该由运营商自己来做,而不是地铁公司来完成。地铁公司可以提供一些基本的支持,但是,不能由对于移动通信并不熟悉的地铁公司来建设和维护这个网络体系。

    3.对于地铁公司在网络建设和维护上的支持,移动运营商应该支持合理的费用。

    我个人认为地铁公司和运营商的谈判是应该基于以上的共识上的,如果把地铁作为一种垄断资源,阻止运营商进入地铁,或者是依托其垄断地位对移动运营商漫天要价,这样会开一个非常危险的先例,是不是任何一个特殊机构、特殊地方都可能自己建设一套移动通信系统,不允许运营商进入,然后凭借其垄断地位向运营商要价?如果这种情况出现,奥运场馆首先可以自己建立通信系统,不让运营商进入,如果要进入也要和运营商分成,或是收费。学校也可以不让运营商进,自己建立一套学校的通信系统,机关大院、大企业都能建立起这样的一套系统,最后把移动通信网弄成支离破碎。

    对于进入基础电信服务领域,国家一直有非常明确的准入制度,移动通信网络是国民经济基础之一,只有保障通信网络的建设的完备,才能给消费者提供全方位的服务,如果移动通信网络建设过程中,出现太多的机构依靠其垄断地位,象军阀割据一样分割移动通信网络,一定会使移动通信网络建设后患无穷,也会影响整个产业发展,给广大用户造成伤害。现在地铁十号线的情况就是消费者不可能使用手机。

    对于未来通信发展中可能出现的依靠地域垄断影响电信网络建设问题,要尽快启动立法,以保证电信基础网络建设,部分利益集团凭借其垄断地位影响消费者正常通信,不应该得到支持。

编 辑:弋水
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