上个世纪八十年代以来，中国电信业在改革开放中迅速崛起，由制约国民经济发展的“瓶颈”一跃而成为发展最快的行业之一，实现了向世界第一大电话网的历史性跨越。在这一发展过程中，1998年到2002年是极其不平凡的五年。这五年，是通信业改革力度最大、发展速度最快的五年，是全行业在党中央、国务院的领导下高举邓小平理论伟大旗帜，实践“三个代表”重要思想，与时俱进、开拓创新的五年。在内部机构调整变动、外部环境深刻变化，特别是在全球电信业剧烈动荡、持续低迷的情况下，我们采取一系列积极、稳健、务实的政策措施，全行业实现了大发展、大变革。通信业改革与发展的辉煌成就，引起了国内外的广泛关注，党中央、国务院在有关文件中充分肯定通信业走出了一条“在发展中改革，在改革中发展”的路子，朱总理在十届人大一次会议政府工作报告中高度评价“邮电通信建设突飞猛进”，正是通信业五年来的生动写照。

        五年来，通信业努力服务于先进生产力的发展，服务于先进文化的传播，服务于人民生活质量的提高，经济规模、网络规模、投资规模实现了翻番式的增长，实现了历史性跨越，从而增强了国家的经济实力、信息安全实力和对国有经济的控制力，使人民群众得到了越来越多的实惠，通信业为我国的信息化、工业化和现代化建设作出了突出的贡献，各项工作取得了显著的成绩。

        ——通信综合能力实现由初步适应向基本满足的转变。通信业自1984年以来已连续19年以超过国民经济的速度增长。2002年，通信业务收入完成4576亿元，比上年增长14%，五年平均增长20．1%，收入规模是1997年的2．5倍；实现增加值2764亿元，占整个信息产业增加值的比重为48%，占国内生产总值的比重提高到2．7%；电话用户总数跃居世界第一位，互联网上网人数跃居世界第二位。全年宏观调控目标全面完成，为实现“十五”计划奠定了坚实的基础。经过多年的发展，一个覆盖全国、连通世界、技术先进、业务多样化的现代通信网已基本形成。2002年，通信固定资产投资完成2106亿元，五年累计完成1．05万亿元，固定资产原值达到1．35万亿元，是1997年的2．8倍；长途传输、本地交换和移动通信全部实现数字化，网络技术水平进入世界先进行列，局用交换机总容量的国产比重达到85%以上；电话用户新增9545万户，超过1997年前的总量，五年累计新增3．36亿户，总数达到4．2亿户，是1997年的5倍；全国电话普及率由1997年的8．11%提高到33．74%，固定电话主线普及率达到16．8%，移动电话普及率达到16．19%，广东、天津、浙江、福建的电话普及率超过50%，北京、上海两大城市的普及率已分别达到117．7%和104．7%，处于国际先进水平，全国通电话行政村比重由55．6%提高到85．3%，特别是移动通信，经过连续多年的高速增长，已成为通信第一大业务，占电信业务的比重达到47．3%，移动通信企业创造的利税额在中央管理的特大型企业中独占鳌头，其上市公司成为香港资本市场举足轻重的成分股，移动通信还带动了设备制造业、信息服务业的发展，已成为国民经济名副其实的经济增长点。目前，与我国开通电信业务的国家和地区达到200多个，实现移动电话漫游的达到120个。邮政业基本建成信息传递、物品运送、资金流通“三流合一”服务网络，电子化支局所1．6万多个，并实现三年扭亏为盈目标。我国通信网已实现由小容量向大容量、模拟技术向数字技术、单一业务向多样化业务的跨越，告别了“瓶颈”制约和短缺经济，基本满足了经济社会发展和信息化建设的需求。从改革开放初期的供不应求，到“八五”以来的初步适应，再到目前的基本满足，通信业为社会提供服务的能力实现了历史性跨越。

        ——通信发展模式实现由垄断经营向竞争开放的转变。经济改革重组，电信领域已打破垄断，在各个业务领域引入了竞争机制，基础电信企业已有6家，增值电信企业达到4400多家，初步形成了不同规模、不同业务、不同所有制企业相互竞争、共同发展的市场格局，广大消费者有了更多的选择。到2002年底，中国电信业务收入的市场比重为32．5%，中国网通16．6%，中国移动37．4%，中国联通12．1%，其他企业1．4%。随着我国加入世贸组织，电信业务领域已对外开放。竞争增强了行业发展的活力，企业机制创新、业务创新、管理创新取得明显进展，建立现代企业制度步伐进一步加快。运营企业“走出去”取得良好开局。我国电信企业人均维护电话主线数达到588线，进入世界前列。电信业已实现融资多元化，在国际资本市场累计筹集资金215亿美元，成为我国各行业境外融资第一大户。