首页 >> 专家观点_图片推荐 >> 正文
高级搜索?
李进良:重复投资是电信运营商竞争突出问题
2008年9月17日 17:06  新浪科技  

    中国电子科技集团公司第七研究所教授级高工李进良

    8月27日审计署审计长刘家义向全国人大常委会作的国务院关于2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,其中对中国移动等5大运营商的审计调查显示:2002年至2006年,5家企业累计投入11235亿元,用于电信基础设施建设。由于缺乏统筹规划,重复投资问题突出,网络资源利用率普遍偏低,通信光缆利用率仅为1/3左右,且增加了企业的折旧和运行维护费用。

    重复投资、资源浪费成为电信运营商竞争中的突出问题,按电信重组通告,新组成的中国移动、新联通、中国电信三家即将拉开新的竞争大幕,如何解决多年来的重复投资问题引发业内深思。

    一、竞争促进发展

    新中国成立后中国电信业一直是政府垄断,1987年我国首先在广州建立TACS模拟蜂窝移动电话系统,但直到1992年全国也不过17.7万用户。

    1994年7月中国联合通信有限公司成立,终于打破了新中国成立后中国电信一统华夏44年的垄断格局,中国第二代移动通信网络就在这种竞争态势下鸣锣开场。2000年7月全国移动电话用户达5928.8万。第一代TACS模拟蜂窝移动电话系统由中国电信独家经营5年只有区区17万用户,而第二代GSM数字蜂窝移动电话系统由中国电信与中国联通两家经营5年却急剧增长近6000万用户,增长速度快了333倍。2G网络在两家竞争格局下你追我赶,虽只13个年头,中国的移动通信高速发展,用户数超过6亿,成为全球第一大网络,取得的伟大成绩无疑是让世人瞩目的,实践验证了竞争促进发展的真理。

    二、无序竞争问题严重

    中国移动通信网络的建设,1G是一家单干,2G是两家先后仓促上马,在缺乏规模建设的经验下,特别是从来没有竞争的经历,如何建设2G网络,各家都在自己摸索,在取得竞争促进发展的良好成果的同时,也带来了无序竞争严重浪费资源的恶果。实践说明竞争是必要的,但随着多个运营商为抢夺市场而展开的无序竞争的日益加剧,移动通信网络的建设规模不断扩大,引发了标准多样、重复建设、环境破坏、电磁污染等一系列严重问题。

    在肯定成绩的同时,必须对这些问题,一一予以解剖,从中汲取教训,以避免今后3G网络建设少走弯路。

    1.标准多样问题

    第一代模拟话音通信中国电信只采用TACS模拟蜂窝技术体制,但是由于南方采购爱立信公司产品,北方采购摩托罗拉公司产品,造成了互连互通的困难,终归是一种TACS技术体制,最后还是形成了全国一张网,一部手机可以漫游华夏。

    第二代数字话音通信,1994年中国联通和当时中国电信(后来的中国移动)相继采用GSM数字蜂窝技术体制,虽然是两张网仍可以互连互通,全国漫游。对于老百姓来说,买一部GSM手机,只要换一张SIM卡,就可以从联通跳槽到移动。遗憾的是2001年作出了错误的决策,中国联通另建一张IS95CDMA网络,联通要同时建设并经营两张不同的2G网络,既造成了GSM网络与CDMA网络互连互通的困难,又造成了老百姓买一部CDMA手机,就不可以从联通跳槽到移动而被捆绑的问题,特别是两张不同的2G网络的建设投资显然比一张2G网络大的多,而且增加了企业的折旧和运行维护费用。尽管CDMA技术上比GSM略胜一筹,可是用户发展并不理想,以致6年亏损。

    2001年从中国电信独立中国移动专营GSM网络,却违背信息通信领域移动必然超过固定的发展规律只准其专营固网,曾有人建议应该允许中国电信经营GSM1800网络,可惜未被采纳,这样便造成了PHS小灵通这第三种技术体制全国网络的出现。中国便重复投资建设了3种标准的4张全国网。随后南北分家为新中国电信和中国网通,它们都在对方主导区域内已有本地电话网的情况下,又投资508亿元新建本企业本地电话网;而且都在对方主导区域内已有PHS小灵通网的情况下,又投资新建本企业SCDMA大灵通网。这就加剧了重复投资,从而导致严重资源闲置浪费。

编 辑:宗秀倩
[1]  [2]  [3]  
关键字搜索:李进良  
相关新闻   本类文章   最近更新   一周热点  
文章评论  评论()
昵称: 验证码:
 
 
请您注意:
·遵守中华人民共和国的各项有关法律法规
·承担一切因您的行为而导致的法律责任
·本站管理人员有权删除所有无关或非法留言内容
·您在本站内的留言,本站有权在网站内转载或引用
·参与本留言即表明您已经阅读并接受以上条款
 
专家观点
此次通知的出台关键是对基础网络资源的共建共享进行规范,这..
精彩专题
BT创新服务布局全球
三巨头发布i908E手机
中兴第一亿部手机下线
联通新势力爱心计划
CCTIME评论