重组之后，运营商们面临着新一轮的设备改造。现有的PSTN网络如何过渡到软交换NGN乃至未来融合网络，不仅是一个技术问题，更是一个管理问题。

    近期，长春电信工程设计院参加了中国网通某本地网的实际规划工作，在此结合运营商重组后新的发展局面，总结出PSTN网络存在的问题和未来发展的趋势与思路，在此与大家共同探讨。

    现有本地网的发展困境

    重组之后，NGN与3G代表了未来网络发展的方向，PSTN/NGN/3G多网并存的局面将来会持续较长一段时间，而现有的本地网与NGN的差异很大，难以提供在NGN中很容易提供的许多个性化业务，不利于实现在业务层面的融合。从笔者所参与的地方运营商本地网来看，目前我国运营商所面临的主要问题表现在以下几个方面，这也是各本地网共存的问题：

    首先，从现有网络管理体系来看。目前的PSTN端局数量过多，汇接局容量小、数量大，导致网络资源利用率和运行效率都较低。另外，端局之间不完全的网状网连接以及部分端、汇局合一的现象造成网络层次不清，路由复杂，使得维护管理较为困难。

    其次，从设备管理来看，本地网端局机型种类繁多，业务提供能力参差不齐，难以开展全网增值业务。

    而固网运营商的现有本地网在业务开展方面，也遇到了一定困难。智能网是当前为PSTN提供语音增值业务的主要方式，但已显现出很大的局限性。一方面很多端局不支持SSP，SSP大部分是独立新建，叠加在PSTN网内，从而使得智能业务触发点高，难以在全网快速统一地开展。另一方面，智能业务触发方式单一，只支持接入码方式业务触发，不支持主叫鉴权、被叫鉴权等无业务接入码的智能业务触发，导致很多新业务无法实现。

    而且，目前PSTN中的用户数据是分散放置的，即端局和汇接局交换机各自存放和管理本局的用户数据，这种方式存在着用户数据不能共享等缺点。

    另外，从PSTN与PHS网的关系来看，目前PSTN和PHS网是独立运营的两张网，网络资源、号码资源、客户资源和管理资源等没有有效整合，难以开展基于两网的融合业务。

    软交换如何“软着陆”

    对于许多地方固网运营商，现在庞大的本地网依然是其立身之本，但是PSTN固话收入日益下降的趋势已经不可避免了。话音业务被SMS、E—mail、QQ、网络电话等其他通信方式替代的情况越来越严重。但是，考虑到交换机相对较新，设备利用价值还很大，而且话音业务还是目前最重要的电业务，运营商还不能对其一下子放弃。

    目前，软交换在骨干网应用的成熟性毋庸置疑，但引入本地网后，由于端局的复杂性，业务发展也遇到了难题。为解决这一问题，运营商多倾向于采用叠加网的发展策略，在初期，通过接口局或汇接局实现软交换网络与PSTN的互通；在中远期，随着PSTN用户逐步迁移到软交换网络，实现以软交换为核心、多种接入方式并存的融合本地网络。同时，PSTN本地交换网络引入软交换是一个渐进的过程，其业务发展策略初期可以采用以新业务吸引用户，而在中远期，在新业务应用的驱动下，PSTN用户逐步迁移到软交换网络，本地网业务逐步向以软交换为核心的目标网络上演进。

    融合、调整与优化

    笔者认为，当前，运营商在进行建网规划时，必须为升级后的NGN网络作准备，分别针对本地网、智能网和农村网采取不同方略。

    本地网智能化改造后，汇接局在NGN中，可以由中继网关TG替代，也可以对汇接局交换机进行升级。

    为了实现上述融合，本地网不宜再新建TDM电话交换机、窄带语音接入网设备，不允许采用TDM电路交换机进行设备的替换，不允许进行省内DC2层面TDM长途电路交换机的新建与扩容。