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中国电信淮北分公司  赵德超
安徽濉溪人,现供职中国电信淮北分公司
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运营商集中管理不能一刀切
2009年12月9日 10:33 CCTIME飞象网 作 者:赵德超

为适应全业务竞争,三大运营商均不同程度地实行了集中管理。如何在集中管理的框架下改良组织结构,深化财务管理,优化产品体系,完善网络维护,提高管理效率,降低管理成本,应成为三大运营商关注的重点。

集中管理的

优势对内统一企业文化。集中管理有利于在通信企业内部形成统一的战略目标、企业使命、核心价值观、经营理念、服务理念,进一步统一企业行为准则、员工行为准则;各级企业在集团公司的统一部署下,让企业文化内化于心、外化于形、固化于制、落地生根。

对外统一品牌形象。长期以来,绝大多数用户只知地方品牌,而对中国电信、中国移动、中国联通这些更大的品牌缺乏认识。集中管理则有利于统一形象、统一服务、统一产品、统一网络、统一维护、统一宣传。

防范财务风险。集中管理强化财务管理与控制,可以有效提升财务监控能力,防范财务风险,优化资源配置。

增强综合竞争能力。综合化集中维护形成了“集中监控、集中维护、集中管理”的运行维护格局,在业务提供、业务保障、成本控制、综合竞争等方面具有明显的优势。

集中管理的不足

集中管理在电信企业的经营、管理、维护、服务等方面确实发挥了积极重要的作用,但也存在着一些不足,主要表现在以下方面:

★组织架构方面

现有组织架构不适应全业务发展的需要,管控机构臃肿,没有实现扁平化管理。笔者以某分公司为例(见下图)。该公司的管控机构由综合管理部、财务部、审计部、物资供应中心、党群部、安保部、人力资源部、工会、企业发展部等9个部门组成,作为对前端、后端的服务和支撑部门,其机构设置数量太多,人员冗余,容易造成流程过长,效率低下,对于直接创造价值的本地网而言,无法适应全业务运营的激烈竞争。

★财务集中管理方面

财务集中管理后,在一定层面上责、权、利不明确,各地市、县分公司或多或少地存在资源配置不对等问题,影响了财务集中管理的执行效果,主要表现在以下方面:

一是流程长,报账难,影响基层工作积极性。县分公司的开支权极为有限,而农村营业部每开支一分钱都要打报告请示,凡是涉及财务的事情都要事无巨细地按流程向上反映,很多必须快速决断的事情因权限审批受限不能自主,造成后续处理难度较大,无形中增加了管理成本,影响了基层各项工作的开展。

二是预算管理不科学。预算编制粗放,执行力不强,主要表现在省、市、县公司编报预算缺乏明确、细致、规范的测算过程和依据,随意性较大;部门多,指标多,调整多,处理量大,工作强度大,时间长,预算调整追加频繁,给预算日常执行管控带来困难。

编 辑:王洪艳
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