工业和信息化部副部长奚国华

    飞象网讯 2009年5月18日，由工业和信息化部主办，中国通信学会承办的“2009年世界电信和信息社会日大会”在北京国际饭店隆重召开，主题将围绕保障儿童网上安全展开研讨。CCTIME飞象网对此次大会进行全程直播，以下为 工业和信息化部副部长奚国华主旨演讲。

    奚国华：各位来宾、各位朋友，大家早上好，首先表示歉意，今天上午部里有一个非常重要的会，所以第一是来晚了，第二，打乱了整个会议的议程，对此我表示歉意。

    大家早上好！今天我们在这里隆重聚会，庆祝世界电信与信息社会日，首先我代表工业和信息化部向各位来宾表示热烈的欢迎，向通信行业广大干部、职工表示亲切的慰问，向长期以来关心、支持通信业发展的各有关部门、社会各界及新闻媒体的朋友表示衷心的感谢！

    通信业是国民经济基础性、先导性、战略性的产业，改革开放以来，通信业在改革中发展、在发展中改革，实现了跨越式发展，发展速度快、改革力度大、服务改善明显等特点突出，等会儿我还会详细介绍，服务经济社会发展的能力显著增强。

    去年以来，受国际金融危机的影响，通信业增速出现下滑趋势，今年1到3月份，全行业累计完成电信业务总量5867.7亿元，同比增长了10.8%。以往几年我们的增速都保持在15-20%左右。我们分析下滑的原因可能是两个：一是受到国际金融危机的影响，第二是因为基数大了。实现电信业务收入2024亿元（音），同比增长1.86%，大家看到了，收入下滑更厉害，但要把两个指标联系起来看，第一，业务增长远远高于收入的增长，这表明价格在不断下降，实际这对老百姓是有好处的，行业利润总额达到了376.5亿元，同比下降了18.7%，这也是老百姓希望看到的，老百姓都认为电信行业的利润过高过厚，应该让利于老百姓。用户总体规模持续增长，结合综合价格水平，1到3月份电话用户总数已经超过了10亿，累计达到了10.6亿，其中固定电话用户总数是3.35亿，移动用户总数达到了6.7亿，其中2月份、3月份单月新增移动用户分别达到了1007万和1055万，自我国开展3G移动通信服务以来，已经连续两个月单月新增移动用户突破1000万了。这表明我国启动3G工作发放牌照，3G网络建设以及业务开展以来对整个行业和国家经济拉动的效果是明显的。新增互联网网民用户数1800万，到目前为止网民总数达到了3.16亿，从规模上来说，无论是我们的固网、移动网还是互联网，规模都是居世界第一的。电信综合价格水平稳步降低，比去年同期降低了6.76%，当前通信业经济运行总体上主要呈现以下四个特征，这是我们内部分析的，我认为很有意义，表明了当今通信业发展的一些特点：

    第一，行业收入增速持续下降。1到3月份全行业电信业务总量和收入增长分别是10.8%和1.86%，较去年同期增速同比减少了17.9%和9.9%，业务总量增速下降明显。另外，1、2、3月单月业务收入增幅分别低于去年全年总体水平的7%和去年各单月的增幅。这个讲得更详细，刚才我讲了一下总的情况，增速下滑。

    第二，飞话业务成为行业增长的亮点，得益于增值业务和移动宽带快速发展的基础，同比增长14.08%，占行业主营业务收入比重达到了37%，也就是说，在整个业务收入中，现在有30%多的业务收入来自于飞话和宽带，比去年33.1%提升了3.9%，

    第三，移动对固网的期待持续加剧，1到3月份固定用户累计减少了549.5万户，固定电话用户总数已经降到了3.35亿户，在全部电话用户中的比例为33.3%，比上年同期降低了5.3%，反之，移动电话用户保持高速增长，1到3月份新增移动电话用户达到了2912万户，在全部用户中的比例上升到66.7%，在所有电话用户构成中，三分之二是移动电话，三分之一是固定电话，而且这个差距还在拉大。