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宽带中国2013专项行动确定六大计划:适度超前
2013年3月5日 10:07  通信产业网  

    如果说2012年的宽带普及提速工程为我国宽带战略探明了前路,那么2013年工业和信息化部主导的宽带提速工程则为整个宽带中国战略制定了更加扎实和明确的演进路径。

    在2月26日举行的“宽带中国2013专项行动动员大会”上,《通信产业报》(网)记者了解到,为推进宽带提速进程,今年,工业和信息化部明确提出将实施六项具体计划。工业和信息化部党组书记、部长苗圩更在大会上提出,宽带不惜“适度超前”,也不能因落后而影响后续的发展。

    2月26日上午,工业和信息化部组织召开“宽带中国2013专项行动动员部署电视电话会议”,分析把握新形势新要求,全面总结2012年宽带普及提速工程,并部署了“宽带中国2013专项行动”各项工作任务。苗圩作动员部署讲话,副部长尚冰主持会议。

    国家发展和改革委员会、教育部、环境保护部、住房和城乡建设部等部委,三家基础电信运营商及部分互联网企业、通信设备制造企业、协会、联盟代表等共100余人参加了北京主会场的会议。全国各省、地市行业管理部门,基础电信运营商参加了各地分会场的电视电话会议。

    宽带水平明显提升

    苗圩指出,2012年,工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,在相关部委和地方政府的支持下,全行业齐心协力、攻坚克难,宽带普及提速工程取得了阶段性成果,目标任务全面完成,全国宽带发展水平明显提升。FTTH覆盖家庭一年新增超过4900万,达到9400万,覆盖能力明显增强;固定宽带互联网接入用户新增2510万,达到1.75亿,新增19000个行政村通宽带,普及范围大幅拓展;使用4M及以上接入带宽的用户占比提高了23个百分点,超过63%,网速提升效果显著;全国单位带宽平均资费水平同比下降超过30%,宽带性价比有效提升;新增WLAN接入点超过200万个,累计达到524万,热点覆盖进一步深化;与教育部、残联合作实现100所贫困中小学和100所特殊教育机构通宽带,宽带惠及更多群体;高性能宽带接入产品、交换核心芯片等研发与产业化;中小企业宽带应用和产业基地宽带能力提升等方面取得积极进展。

    与此同时,各地方省份均取得不错成绩。苗圩指出,宽带普及提速工程实施以来,各省、各企业都成立了宽带普及提速工程领导小组,结合当地的实际,围绕工程的核心目标,制定实施方案。

    总体上看,各省的宽带发展水平都有大幅度的提升。其中,上海、江苏、浙江、山东、广东、海南、河南、重庆、四川、西藏、宁夏等11个省份出台了有实质性的支持宽带发展的具体政策和措施,其中包括地方强制性的建设标准、开放公共场所支持宽带建设、给予资金扶持、简化有关审批手续等措施,为宽带建设创建了良好的政策环境。

    此外,福建、广东、河北、甘肃、海南、上海、黑龙江、云南、江苏、江西十个省份发展4M及以上的接入带宽用户占比超过70%。北京、内蒙古、重庆、宁夏、湖北、广西六个省、直辖市和自治区发展4M及以上接入带宽用户的比例2012年提升了40%。

    三大经验

    实施宽带普及提速工程,是一项庞大的系统工程,工程启动之初便确立了‘政府引导、企业担纲、产业合作、社会支持’的整体推进思路。在苗圩看来,一年中,宽带普及提速工程凝聚各方共识,部际合作、部省联动的各种措施使得工程得以顺利实施,有很多有益经验值得总结、推广。

    首先,企业担当、产业协同是工程顺利实施的根本前提。一年来,三家基础运营企业在宽带发展总体环境还不尽完善,面临最后一公里入场难、光纤入户改造难、农村普及成本高、投资考核压力大等诸多挑战面前,纷纷勇担责任,积极响应,大力推进,制定具体的目标,加大投资的力度、加快网络扩容改造、建立网络建设市场营销等各环节协作的机制,对4M以下的宽带接入产品进行免费提速,部分地区还采用了4M免费升20M的方式,大幅度提高接入带宽和性价比。

编 辑:马秋月
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