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提速降费与用户期望值有差距 工信部鼓励竞争
2015年11月5日 12:49  CCTIME飞象网  作 者:章芳

    飞象网讯(章芳/文)11月5日消息,提速降费关系着国计民生,刚刚结束的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》当中,明确提出了要开展网络提速降费工作。工信部部长苗圩指出,这一年来工信部在提速降费方面做了一些工作,但是离广大用户的期盼还有不尽如人意的地方。从根本上来说,解决这个问题要靠进一步鼓励竞争。

    在今日国务院新闻办的新闻发布会上,工信部总工程师张峰介绍了提速降费工作的贯彻落实情况。他表示,提速降费分成两个层面,提速主要是网速的提升,降费就是资费的降低。

    首先,在网络建设和升级提速方面,截止到今年的三季度也就是9月底,国内三家基础电信企业完成的投资已经达到了2590亿元,预计到年底将达到或者超过4350亿元;同时,新增光纤到户覆盖的家庭也要达到或者超过1.3亿户;4G基站的规模预计可以突破150万个。在基站和用户发展方面,有可能提前完成这个目标。

    对于传统的网络,提速有天花板,主要涉及经济成本问题,光纤到户能解决这一问题。现在三大基础电信企业都在全力推动全光网城市建设,各地正在抓紧建设全光网的城市,全国固定宽带用户平均接入速率将会有很大提升。

    在网络降费方面,三家基础电信企业已经基本上完成了各地固定宽带资费的下调工作。据初步统计,截止到目前,50兆和100兆带宽的价格平均分别下降了30%和20%,其余的速率都实施了不同程度的提速不提价。这项工作基本上在全国都在开展。

    在移动流量的资费方面,三家基础电信企业相继推出面向全国移动用户、每月49元到60元包含2G流量的资费套餐,也就是49元到60元可以享受2个G的流量。同时,在10月份开始全面实施面向所有移动用户套餐内的流量当月不清零。三家企业在9月底也对外公布了,到10月1日起实行在套餐内的流量当月不清零,可以转入到下一个月。此外,还陆续推出了降低国际漫游费、流量资费的措施,平均降幅也超过了80%。

    张峰总结说,“不管是从提速还是从降费上讲,我们都有一个好的开端。工信部也正在根据5月份确定的目标实施,全力推进。提速降费可能离广大用户的期望值还有一些差距,但是提速降费是一个系统工程,不是一年在某一个阶段就能做到,需要持续不间断地咬定这个目标往下推进。”

    苗圩也指出,国务院文件对提速降费的要求不是仅仅针对今年一年,而是对今后几年都有一个每年的目标要求。“竞争是促使企业改进服务、降低资费、提高网速最有效的一个办法。这两年我们也在这些方面试图做一些尝试,现在效果已经初步显现。”

    据悉,在移动通信方面,工信部发放了42家移动通信转售试点批文,允许42家民营企业进入到移动通信领域。在固定网络的建设方面,从今年年初开始也在16个城市向民营企业发放了宽带接入市场向民间资本开放试点批文62家(次)。

    苗圩透露,工信部正在力图推进三大运营商建立一个相对均衡的竞争格局,现在的竞争格局是不均衡的。

编 辑:章芳
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