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中国移动启动“精准扶贫系统” 助力扶贫脱贫攻坚战
2016年3月11日 07:53  CCTIME飞象网  作 者:计育青

飞象网讯(计育青/文)在刚刚举行的第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕上,国务院总理李克强在政府工作报告中特别指出,要实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务,其中易地搬迁脱贫200万人以上,继续推进贫困农户危房改造。与以往不同的是,这一次要“坚持精准扶贫脱贫,因人因地施策,深入开展定点扶贫、东西协作扶贫,支持社会力量参与脱贫攻坚。”李克强总理特别强调,“扶贫脱贫是硬任务,各级政府已经立下军令状,必须按时保质保量完成。”

去年召开的党的十八届五中全会曾提出“2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域整体贫困”的奋斗目标,要求扶贫开发路径由“大水漫灌”向“精准滴灌”的精准扶贫方式转变。

根据会议精神,中国移动旗下中移在线服务有限公司在当地政府的支持下,于贵州贵安新区和河南濮阳两地率先启动了项目开发和试点工作。据记者了解,中移在线发挥沟通连接优势,依托自身互联网+、云平台、大数据等先进工具,开发了“精准扶贫系统”来实现扶贫工作的精准识别、精准匹配、精准帮扶与精准管控,创新工作方法,强化精准扶贫的社会组织与动员能力,助力地方政府将精准扶贫工作落到实处。

“精准扶贫系统”:三大特点与四大功能

精准扶贫系统具备“云、管、端”的特点,其中“云”是指依托中国移动在IT和数据资源及能力,为党和政府提供系统化管理扶贫工作的工具,实时展现数据分析结果为精准扶贫提供依据;“管”就是充分发挥中移动运营机构遍及全国各地、优质4G网络覆盖城乡的优势,迅速完成精准扶贫系统在全国进行快速落地和属地化、个性化开发;“端”是指在党和政府及扶贫办领导的支持下,通过互联网手段将贫困户、帮扶干部、帮扶党员及社会爱心人士连接起来,广泛汇聚社会各方力量打赢扶贫攻坚战。

记者还了解到,建成的精准扶贫系统将具备四个主要功能。一是精准识别功能,也就是实现贫困组织(县/村等)、贫困户、贫困人口的精准识别,并完成建档。二是精准匹配功能,实现帮扶干部、党员和贫困对象的结对帮扶。三是精准帮扶功能,可以呈现面向扶贫帮扶责任人的政府体系内的扶贫项目,面向党员、社会爱心人士的贫困对象的帮扶需求,并搭建帮扶桥梁,切实保障精准扶贫。四是精准管控功能,支持对精准扶贫项目的监测与管理机制,通过跟踪帮扶进展情况进行精准管控与效果评估。

特别值得一提的是,该系统具备“爱心党员亮身份,扶贫扶志做先锋”的能力。通过平台可以让参与扶贫的党员与贫困户结对,实现一对一或多对一的帮扶,充分发挥党组织的战斗堡垒和先锋示范作用。首批参与精准扶贫的党员模范还可以起到一传十、十传百的扩大效应,带动更多的党员与社会爱心人士加入精准扶贫事业中来。

两地区启动“智慧扶贫”试点

中国移动在2015年12月参展了乌镇互联网大会,中移在线在大会上展示了精准扶贫系统的初期版本,受到了很多观展单位的关注。其中,国家网信办对系统建设思路与后续系统优化提出了很多指导与建设性意见。贵州省政府和河南省濮阳市政府在了解系统建设思路后,认为精准扶贫系统建设可以作为下阶段政府开展精准扶贫工作的抓手,双方沟通后达成了试点合作的共识。

“目前两个地区都还处在小范围试点的阶段,我们正在了解、整合试点政府对于精准扶贫的工作安排和系统建设意见,在此基础上对系统进行迭代和调优。”相关负责人表示。

据悉,首批初始贫困户基础数据目前都已经装载到系统中,并利用移动公司的大数据资源和处理能力,对数据结果进行分析,为政府提供决策依据。此外,扶贫干部使用的APP和公众APP都已经开发上线,目前也在内部试用阶段。

针对精准扶贫平台,濮阳市市委书记何雄曾表示,智慧扶贫精准脱贫信息系统的上线运行,将实现扶贫工作的精准识别、精准匹配、精准帮扶与精准管控,实现不同贫困家庭与爱心人士、爱心企业的精准对接,为濮阳市贫困群众搭建一个更为广阔的脱贫平台,拓宽救助渠道,营造全社会参与扶贫的深厚氛围,谋求更多更大福祉。何雄要求,全市各级各部门要全力配合中移在线服务有限公司进行系统调试、优化、升级,强力推进智慧扶贫。

濮阳市长赵瑞东也表示希望河南省扶贫办、中移在线和濮阳市进一步加强交流配合,充分发挥该系统在濮阳市扶贫工作中的重要作用。

将“精准扶贫”进行到底

“精准扶贫系统的开发是一个创新性尝试,未来希望不仅能创造经济效益,还能通过卓越的服务,成为客户满意、社会信赖的现代数字服务引领者。” 相关负责人告诉记者。

目前精准扶贫系统已由前期的需求开发正式转入运营优化阶段,并将继续不遗余力地推进项目。为此中移在线已建立起专业的运营团队,积极投入IT开发力量,一边切实保障系统正常运营优化,一边协助政府将贫困人员积极生产,政府和党员先锋率先垂范、扶志扶智的一面呈现给社会。今后将充分发挥“端”的优势,利用移动公司各级分支机构覆盖全面的优势,通过各地移动公司与地方政府的沟通合作,将试点的先进经验向全国推广。

此外,还将积极响应市委和市政府的号召,支持当地职业教育事业的发展,通过专业培训及实习,帮助试点的寒门学子打开就业之门、创业之路,并欢迎青年学子加入到中国移动的服务工作中来,服务客户、服务社会。

为充分发动人民群众共同参与扶贫攻坚,中移在线还在策划发起“爱心积分”、“爱心流量”等公益活动,让公益更简单。同时,还在试点以特色农产品为切入点,帮助当地打造几款有影响力的电商品牌,让优秀产品与温暖的公益力量结合,走出一条扶贫扶智的创新之路。

与此同时,还在策划邀请社会精英和公益明星入驻平台,带动社会爱心人士和中坚力量共同参与大扶贫。

践行企业的社会责任

作为全球网络规模和客户总量都名列第一的通信运营商,中国移动在为国家、客户创造价值的同时,一直积极致力于回馈社会,践行企业的社会责任。

十二五期间,中国移动承担了黑龙江省桦南、汤原县,新疆自治区疏勒、阿克陶、洛浦县共两省五县的扶贫任务。作为国家级帮扶单位,中国移动牢固树立“扶真贫、真扶贫”的工作理念,按照党中央、国务院关于扶贫开发工作的总体部署和要求,从科学制定规划、合理安排资金、确保项目落实等方面入手积极做好帮扶工作。五年间共选派6名干部赴受援县挂职,确保扶贫规划的有效落地和扶贫项目的进度和质量。

自2002年起,中国移动在两省五县共投入扶贫资金8310万元,其中十二五期间投入扶贫资金4090万元,主要用于基础设施建设、产业开发、文化教育、扶贫解困和捐资助学,对受援地群众脱贫发挥了重要的作用,受到地方党委、政府和群众的高度赞誉。

十三五期间,中国移动将继续积极落实《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》以及中央关于扶贫开发工作的相关工作要求,科学谋划 “十三五”时期扶贫开发工作,整合资源,强化扶贫工作管理,改善受援地生产生活环境,增强其自我发展能力,推动受援地区经济社会更好更快发展,打好脱贫攻坚战。

编 辑:章芳
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