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从中兴限制令看老美的政治阴谋!
2016年3月9日 18:27  百度百家  作 者:郭局

看似商业守则的竞争手段,背后却参杂着令人生厌的政治气味。这次中兴遭遇美国限制令,让我们来看看老美在科技信息领域逐渐丧失话语权之下,如何利用政治来酝酿阴谋的。

这应该又是一场政治阴谋!为何说又呢?因为曾经这样的事情屡次发生,看似商业守则的竞争手段,背后却参杂着令人生厌的政治气味。这次中兴遭遇美国限制令,让我们来看看老美在科技信息领域逐渐丧失话语权之下,如何利用政治来酝酿阴谋的。

3月5日,来自路透社的报道称,因涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策,中兴遭到美国商务部处罚,美国商务部下令限制中兴在美国的供应商向中兴出口产品。提醒,这一天中国两会正式开幕。

长期以来,美国政府针对伊朗一直执行高科技产品出口限制令。美国商务部对中国企业的调查,关注焦点在于该企业在购买了美国产品后,是否将这些产品运往伊朗从而违反了美国对伊朗的制裁政策。

随后,中兴公告显示,公司正在全面评估此事件对其可能产生的影响。由于此事存在重大不确定性,中兴股票7日开市起停牌。

针对此事,中国政府周一严厉批评了美国商务部的决定,称如果不迅速解除这一限制,中美贸易关系将受到损害。中国外交部发言人洪磊表示,“中国反对美国援引国内法律对中国企业进行处罚。”

中兴随后也在官网发表声明称称,一、作为深港两地上市的全球化公司,中兴通讯致力于遵循国际行业惯例及所在国法律法规。二、中兴通讯一直以来积极配合美国所有相关机构的调查,并将继续保持合作态度,同时与有关各方保持沟通,致力寻求尽快解决事件的方案。

8日上午,外交部部长王毅就此事再次做出强烈回应称,“美国对中国的企业进行贸易限制,这不是一个处理经贸矛盾的正确做法,损人而且不利己。”

老美的政治阴谋

如果稍微关注通信业的大事,你会发现这已不是美国第一次发难中国企业了。

还记得“337调查”吧,自2011年8月起,华为、中兴公司连续遭遇5起美国337调查。“337条款”作为美国公司用来应对知识产权遭侵犯或外国竞争者的不公平竞争的武器,频繁应用于针对中国企业的贸易摩擦。

事实上,“337调查”对感受到危机的美国产业、企业可谓有的放矢的趁手武器,对意在借题发挥的政治家而言,也是理想的“劫材”。此番对中兴的限制令又何尝不是呢?

首先是时机。最显性的原因是美国正在大选,而中国正在两会。每逢美国大选,各方政治力量角逐的时候,都会把中国议题当成一个重要议题,在野的共和党候选人固然要更加针对中国,在台上的民主党对中国的态度一般也要表现的更加强硬。这时候把中国问题拿出来,符合两党的政治诉求,只是中兴恰好被推到了火山口。

摊开来说,2003年,伊朗部分获得铀浓缩能力并成为国际焦点以来,美国推动联合国安理会对伊朗形成了多轮制裁,包括2006年第1737号、2007年第1747号、2008年第1803号与2010年第1929号决议等,但是这些制裁主要限于军事相关领域。

为了进一步加大对伊朗的制裁力度,美国还出台单边制裁法案,还要求日本、韩国、中国和印度等国家对伊朗进行经济和技术制裁。

2012年7月12日,美国财政部再次推出新制裁措施,将制裁范围从金融扩展至贸易、能源和人员等多个领域,加上以后的一系列制裁,对中国在伊朗的能源、金融等产业也造成了巨大的影响,包括很多开工的石油项目被迫停工。

在这种背景下,随着制裁范围的不断扩大,中兴等中国非能源、非金融企业也受到波及。2012年,中兴因与伊朗运营商一项数百万美金的既有电信设备合同受到美国相关部门调查并一直被调查至今。

由于美国对中国的电信设备基本是禁用的,在中美贸易里的地位本来就不高,主要是在美国本土销售手机等消费电子产品。而美国对伊朗的禁运正在逐步解除,美伊关系已经开始解冻的情况下,为什么4年之后,这次偏要把中兴当成出头鸟呢?

在美国两党中,共和党更强调自由贸易的重要性,而民主党则传统上依赖行业协会和工会组织的票仓,强调贸易和就业机会保护,奥巴马上台后适逢金融危机暴发,美国社会危机感增长,对“外国产品占领美国市场”、“外国偷走美国就业机会”等反感大增。

在这种情况下,每每针对仅次于美国的世界第二大经济体、美国最大海外债权人和最大对美贸易顺差保持者的中国,选择这时发难就不足以为奇了。

技术决定话语权

除了政治因素外,中国企业在科技领域的话语权逐年提升是老美担忧的另一大问题。华为、中兴是中国目前技术含量最高的信息产业排头兵。在当下全球5G网络技术快速演进中,中兴的技术研发实力正在引领行业发展。

中国在科技领域这几年不断在“脱美”。比如在“棱镜门”之后,中国出于切实的安全问题,推动了一轮去IOE的行动,这影响到了部分美国公司在华的收益;但这并不是最主要的,更大的影响在于,美国也可能会逐步失去对全球信息产业链至高无上的统治权。

无论是发达国家还是发展中国家,制造业在一国的经济发展中都占据举足轻重的地位,并在世界工业化进程中发挥着主导作用。美国曾凭借先进的制造工艺和完整的制造体系在制造业领域一度遥遥领先,让其他国家望尘莫及。但21世纪以来,美国“世界制造工厂”的地位渐渐被中国取代,美国在制造业领域的话语权也在逐渐削弱。

从通信业来看,美国的实力依然很强大。美国在4G标准制定中败给中国和欧洲后,凭借着迅速推进4G标准的商用赢得产业优势。2009年美国运营商Verizon开始部署LTE-FDD网络,2010年覆盖1亿人口,2010年12月正式商用LTE网络。时间上足足比我们早了三年。

在冲击5G的道路上,落后局面可能会被改变。5G标准尚在商谈之中,不过目前可以看到中国和欧洲在5G标准中拥有更多的话语权。

尤其是在核心基础技术层面,中兴提出的Pre5G,刚刚获得2016 MWC全球移动大奖“最佳移动技术突破奖”以及CTO选择奖。要知道这是全球无线通信领域的“奥斯卡”大奖,只有具备一定实力的企业才有机会获此殊荣。

其中,CTO选择奖更是从6个移动专项获奖中再次选出的“奖中奖”,中兴作为唯一的中国企业获此殊荣,评委会给出的获奖点评是:“Pre5GMassiveMIMO技术是移动宽带演进上的颠覆性创新。”

在标准定制和专利布局上,“中国队”的起跑从未如此迅猛。目前,中兴已宣布今年将至少在10个国家和地区内实现Pre5G技术的商用。

当然,我们的技术实力越强,中美的博弈也就越激烈。但对行业而言,这终究是件好事,因为谁都希望自己是游戏的制定者引领科技发展。

编 辑:初夏
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