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取消漫游费是顺应民意但非紧迫之需

2016年8月29日 07:06  北国骑士  作 者:马继华

从移动电话在中国起步以来都存在的漫游费,很可能在不久之后陆续退出历史舞台。据媒体的报道,三家电信运营商相继表态,漫游费将逐步取消,并且有了具体的时间表。

中国移动表示,2016年下半年,中国移动已不再新增含有长途漫游费用的“非长市漫一口价”套餐;2016年底前全国将停止销售含长途漫游费的套餐。接着,中国联通也官方表示,公司将进一步取消集团统一套餐的漫游费,中国联通各省公司可以根据本地情况开展一些优惠活动,总资费较集团统一套餐更优惠。实际上,在一个月前,中国电信就在天翼合作伙伴大会上高调宣布,将在今年年底取消长途漫游费,也引发了另外两家的跟随。

运营商取消漫游费,和很多专家的预期一样,并不是来自行政的压力,而主要是市场的动力。在中国高度竞争的通信市场上,一家公司的行动势必引发其他电信运营商的跟随,因为谁也承受不起由此带来的客户流失。

漫游费的出现有历史原因,是因为早期的移动通信技术决定的,现在看起来不花一分钱成本的漫游服务,当年可是让运营商耗费真金白银才能实现,当时垄断了市场的摩托罗拉爱立信等电信设备商更是借此赚到很多钱,后来,随着技术的进步,漫游服务越来越低成本,所以,运营商的漫游费也一直在降低,直到后来出现了全国长市漫一体的套餐的出现,等于是变相取消了漫游费。

不过,由于电信运营商经营的历史惯性,通信资费的体系很难一下子改变,漫游费的问题是与其他的收费形成的系统化的问题,运营商的资费中一直存在漫游费收取,不可能仅仅为了取消而取消。很多人认为,运营商不收取漫游费,自己的通信话费就可以大幅降低,这是一种误解。收不收漫游很大程度上费只是资费设计的问题,而不是提高获得降低资费的问题。

因为技术原因和运营体制造成的漫游费也只能随着技术进步和运营模式的改变而退出历史,而运营商取消漫游费的基础正在形成。在全面的4G时代,运营商完全可以放弃漫游费了。

根据中国移动此前发布的2016年上半年的财报,上半年中国移动流量收入贡献首次超过传统业务,跃升为移动第一大收入来源,目前话音业务占到中国移动整体营收的37%,因此,中国移动在主要收入来自流量,而且语音收入的比例在快速下降的形势下,已经有了放弃漫游费,甚至逐渐放弃语音收费的可能。因此,中国移动总裁宣布,集团希望用一到两年时间,将取消长途漫游费的风险降至最低。

与此类似,中国联通董事长兼首席执行官王晓初认为,联通在4年前推3G业务时,主流套餐已经取消长途漫游费,目前联通只有4%的用户还有长途漫游,占比很小。包月资费下降是全球趋势,联通未来发展是针对用户群体细分,资费将更具有针对性。

根据工信部发布的通信行业数据显示,2016年上半年,移动互联网接入流量累计达37.5亿G,同比增长123.9%,户均移动互联网接入流量达到707.3M;而全国移动电话去话通话时长完成1.4万亿分钟,同比下降1.0%。电信运营商已经全面从语音时代过渡到了流量时代,与语音时代密不可分的漫游费也到了取消的时候。

也许很多人不满运营商收取这个或者那个费用,或者说,只要是收费就会不满意,但是,对于需要维护全国性网络并不断升级设备的电信运营商来说,保持收入和利润的稳定,却是整个信息社会的必须。否则,网络得不到建设与维护,设备得不到更新与调试,连通信都成了问题,何谈什么用户上网?

很多人沉迷于互联网公司的“免费”,但却不知道,作为目前收入最高的互联网公司,腾讯恰恰是通过巨额的用户直接收费来维持发展,而即便如此,微信服务器也经常出问题,这种事情如果放到需要高QoS的电信运营商身上,每次就都会是震惊社会的大事故。运营商每年的网络建设和运维投入的资金也远非这些互联网公司可以承担,一味的要求运营商过低收费或者彻底免费,都是不切实际的幻想。

取消不取消漫游费,并不是社会应该关注的焦点,而取消漫游费的背后也不仅仅是从语音时代过渡到流量时代这么简单,要想彻底的降低资费水平,就需要给运营商打开更多的收入空间和放开更多的商业模式,让运营商不需更多的通过收取用户的服务费用就可以承担起网络运维的责任和能力。如果中国移动也能和软银一样依靠投资互联网公司就可以赚到数百倍的收益,那么收不收漫游费甚至收不收电话费就都变得不成问题。

编 辑:李陶陶
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