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记者简介
 罗先林
2001·7—2002·6 那曲电信党组秘书、综合秘书
2002·7—2005·12 西藏电信工会直属机关团委副书记;
2006·1—2007·9 西藏电信新闻中心高级新闻主管兼总经理秘书;
2007·10—至今西藏通信管理局安全分中心办公室副主任兼党组秘书。
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沧桑巨变四十年 见证西藏通信大发展

2018年10月9日 14:23 CCTIME飞象网 作 者:罗先林

1978年十一届三中全会的召开,将华夏神州引上了通往现代化强国之路,改革开放的春风也催开了电信业这朵含苞待放的蓓蕾。40年间,西藏经济社会发展取得了举世瞩目的成就,通信业发展也是翻天覆地、日新月异。

我与西藏信息通信业结缘应从1986年说起。当年8月,我怀揣着梦想从重庆邮电学院毕业入藏工作,这一干就是30多年,身上流淌着雪域高原孕育的热血,始终饱含着对西藏每一片土地的热爱和敬畏,曾参与西藏自治区“八五”“九五”“十五”通信工程建设和兰西拉骨干通信光缆敷设等重大通信项目,是西藏信息通信发展改革的参与者、亲历者、见证者。

和平解放后,西藏通信基础差,服务面窄,许多地方缺少基本的通信手段,长途通信仍然以电报为主,市内电话水平很低,大部分的县不通电话。改革开放初期,由于历史原因造成西藏通信发展仍停留在极其低下的水平,通信业处于严重供给不足的状态。改革开放伊始的1978年,西藏电信通信业务量只有3.3万张,到1980年达到8.2万张;1979年市话用户为3355户;1978年,全区有共电式人工交换机6席,1980年增至14席。

随着改革开放的推进,城市有了公用电话,但是打电话难、购电话难、装电话难仍困扰着人们,成为社会典型现象。那个时候,位于拉萨市城关区五岔路口的拉萨市电信局营业厅是最热闹的地方,每天都挤满了来打电话的市民。由于电话费用昂贵,人们往往排很长时间的队却用最短的时间把话说完。

通信供需矛盾激化,成为制约经济发展的瓶颈,改革正当其时。1988年,国务院在政策层面上明确了邮电体制以政企分开、邮电分营为改革方向。1994年,中国联通的成立为通信业引入竞争;1998年,邮电分营、移动剥离;2001年,政企分开、西藏自治区通信管理局成立;2002年电信重组、电信体制改革不断深入……一系列改革引领西藏通信业有序向前,不仅日渐挣脱瓶颈束缚,更迅速成长为国民经济的基础性、支柱性、先导性、战略性产业。经历了邮电系统的多次改革重组,电信、移动、联通三大电信运营商的市场竞争格局逐步形成,使西藏加速迈向全新的移动通信时代。

改革开放后,特别是进入“八五”以来,全区信息通信业在改革开放政策的指引下,充分利用国家优先发展通信的政策,实施高起点、高技术、高质量的发展战略,千方百计筹措资金,加快通信建设发展步伐。“八五”期间,西藏通信基本建设投资年均增长39.9%,一批具有现代通信水平的建设项目相继投产,几年间,全区通信网络便完成了由人工向自动、由模拟向数字的过渡,实现了历史性大跨越。随着一系列政策的出台、机制的调整,西藏通信建设步入了快车道,通信能力、技术水平、业务发展和经济效益等方面都有了显著提高,通信业逐渐成为推动国民经济发展的支柱性产业。

近年来,西藏通信能力建设更是取得飞跃发展,综合通信能力迅速提高,通信业已构建起全方位、多层次、多元化的服务体系,电信服务水平进一步提高,服务内容更加丰富多彩,通信基础设施建设成效显著。2004年西藏全面实现“乡乡通电话”;2007年实现“乡乡通传真”;2009年林芝八一镇至墨脱24芯光缆开通,实现“县县通光缆”;2010年那曲县央龙曲帕村通电话,标志着全区所有行政村实现“村村通电话”;2011年实现“乡乡通宽带”;2014年实现全区5261个行政村移动通信全覆盖;2016年全面实现“乡乡通光缆”;2016年开始实施电信普遍服务试点工程,力争到2020年,实现行政村100%通宽带。

在活力四射的通信改革发展中,雪域高原百姓无疑成为最大的受益者。村村通电话、乡乡通宽带、县县通光缆等一系列成就的取得造福着全区人民。2014年,全区所有行政村实现了移动通信盲区全覆盖,更是让西藏人民享受到了通信发展带来的成果和实实在在的好处。信息通信业发展日新月异,也让雪域高原的老百姓感同身受:曾经“装机难、购机难”的时代一去不复返,过去苦苦追求的“时尚奢侈品”如今人人能够拥有。与此同时,终端瓶颈、资费瓶颈也已经打破,语音资费低至1角钱每分钟,大流量套餐、优惠资费套餐的普及推广让用户能够放心大胆地用流量,享受信息生活带来的美好。

改革开放以来,西藏信息通信业“在发展中改革,在改革中发展”,创造了领先区内各行业的发展速度,整体水平实现了历史性跨越。伴随着信息通信业的发展改革,我辗转各地,历经各个岗位,但始终没有离开通信行业。回望历史,信息通信业从来没有如此深入地渗透到国民经济的各行业和各领域,从来没有如此深刻地影响到广大人民群众的物质文化生活。展望未来,信息通信业前景光明,随着改革的深入和技术水平的提高,信息通信业的服务能力将会进一步提升,发展水平必将再创新的辉煌。(西藏自治区通信管理局党组书记、局长 冯文勇)

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