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记者简介
 周敏捷
2002年毕业于广西师范大学中文系。
     毕业至今在广西区通信管理局办公室工作。

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助力打赢脱贫攻坚战 情满八桂 扶贫路记广西通信管理局支部书记易晖

2020年7月9日 15:21 CCTIME飞象网 作 者:周敏捷

“十三五”以来,广西信息通信行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,积极投身脱贫攻坚伟大事业,涌现出一大批艰苦奋斗、开拓进取、改革创新的先进典型,易晖是其中的佼佼者。他以推动信息通信行业助力脱贫攻坚为自己的长征路,引领行业为广西农村换新颜作出了突出贡献。

通信先行构筑农村小康信息之路

  广西地处中国西南,多山地丘陵,缺少连片的大面积平原,属于喀斯特地貌,虽然风光秀丽,但经济发展水平落后。由于农村地区信息通信基础薄弱,世居在此的农民不仅无法及时感知外界日新月异的变化,更无法享受数字经济和信息发展带来的红利。帮助农村人民改善生产生活条件,助力脱贫攻坚,成为广西信息通信人的重要使命。

“广西农村跟别的省份相比,有很大不同。有些省份行政村数量多、自然村数量少,而广西由于特殊的地理环境,行政村总量小、自然村体量大,这是广西的困难不容易被注意的原因,也是我们争取中央支持、联合各方发力,重点需要突破的瓶颈。要让外界真正认识到广西农村的困难,加大投入,切实改善农村地区信息通信基础设施薄弱的现状,补齐广西农村奔小康的最大短板。”这是易晖在“十二五”末期设定的心愿,也是“十三五”期间持续深耕和坚持的方向。

“十二五”末期,广西14282个行政村光纤网络的覆盖率连70%都不到,自然村的高速通信覆盖水平也不乐观。广西的行政村有1.4万个,20户以上的自然村超过13万个,要在五年之内完成高速网络强覆盖工作,难度非常大。易晖作为广西通信管理局信息通信发展处处长、党支部书记毅然接下这个艰巨的任务,以实际行动践行“两个维护”,带领处室的党员干部,整合行业力量开启艰苦而执着,细致而专注的网络扶贫工程。

责任在肩立足人民谋创新

  “广西农村山多平地少,村民居住分散,基站建设成本远比平原地区要高得多,脱贫攻坚可谓长路漫漫。”农村脱贫靠什么?易晖认为除了靠当地人民不甘落后、苦干实干、创新进取的精神,也要靠城市的反哺、不同行业的支援,共同凝聚成脱贫攻坚的强大合力。由于广西农村的地貌原因,山高路远,很多优质农产品很难运出去,群众坐拥好资源却没有产生好效益。缩小城乡差距,信息通信基础设施广覆盖是必经之路。

易晖深知,由于农村地区信息通信基础设施投入产出明显不成比例,仅依靠市场手段无法达到电信普遍服务的预期目标。他创新地提出要充分发挥电信普遍服务试点的托底功能,借助国家补贴资金,带动地方及行业投资,形成合力推动边远地区光纤网络和4G网络建设,进一步解决自治区电信服务领域发展不平衡、不充分的问题,为乡村振兴、脱贫攻坚等提供重要基础支撑,为全面建成小康社会奠定良好的电信服务基础。

严谨务实脱贫攻坚不虚浮

  为了确保精准脱贫,“十三五”初期,易晖组织行业开展“三上三下”拉网式摸底调查,建立起全区农村信息通信基础设施数据库。通过比对分析大量数据,于2016年4月底完成全区14353个行政村,以及广西“十三五”期间确定的5000个贫困村的信息通信基础设施建档工作。2019年又将自治区自然村的基础数据进行细化分析,为进一步准确掌握农村网络覆盖情况打下坚实基础。

2019年,广西申报实现了“规模大、全覆盖、倾斜多”的新突破,即:广西获批建设的基站规模和补贴资金全国双第一;脱贫攻坚任务重、贫困村比例高的河池市、百色市获批数量占全国总数的1/8(规模排名全国第三位);两个设区市获批数量占全区的62.7%。与此同时,全区建档立卡贫困村占自治区获批行政村的50%以上,获批建设4G基站达到60%。

在试点项目获得国家批复后,易晖认真抓好电信普遍服务项目招标和协议签订,扎实推进试点项目的实施。在每个试点项目实施过程中,通过建立月度通报、坚持现场抽查等多种手段确保工程进度。在工程竣工后,重视验收核查。在“点亮”监管系统全面定点测速的基础上,开展现场检查,深入农村站点对工程实施重点进行督查,确保站点建设数据准确、结果真实,坚决防止数字脱贫、虚假脱贫等问题。

持续深耕铺就网络扶贫致富路

  通过四年多的持续努力,硬骨头被啃下来。“十三五”以来,广西管局共推动光纤网络新增通达3670个行政村;推动7000多个行政村建成4G基站;2018年12月实现全区行政村100%通光纤;2019年8月实现所有行政村至少开通一个4G基站、行政村4G网络全覆盖。

电信普遍服务助力脱贫攻坚成果在显化。随着宽带网络覆盖范围持续加大,未通光纤和4G网络的自然村大幅减少,广西农村电信服务的主要矛盾已经从用得上向用得起、用得好转变。随着宽带网络向农村地区纵深推进,电信网络和用户规模大幅增加,有力推动电信业务总量高速增长。2018年广西的电信业务总量实现增速全国第一,2019年保持增速全国第七的较好成绩,对全区经济增长发挥明显的支撑作用。

网络搭建后,“互联网﹢”优势逐渐显现,汇聚越来越多的社会力量帮助广西的乡亲脱贫致富。如今,广西农村互联网销售成效颇丰,很多人通过网络知道了百色的芒果、宜州的红心猕猴桃、桂林的沙糖橘、北部湾的红薯和海鸭蛋……网络使山区、边缘地区的农产品受到欢迎,分布在大山和沿海的小村庄慢慢开始热闹起来。越来越多的村民主动加入电商销售队伍,一起搭建网络直播间,田东火龙果种植基地更是成为十里八乡有名的“网红”。依托信息网络和电子商务的发展,一些贫困村、贫困县已经走上了“离土不离乡”的致富道路。

信息通信助力脱贫攻坚,既不是一时之策,也绝不是一劳永逸之功。“要让信息通信助力脱贫攻坚成为农村人民致富的方法途径,让信息通信帮助贫困地区增强造血功能、帮助群众就地就业成为长远之计。”易晖并没有就此松劲止步,“信息通信基础设施建成之后,让农村人民‘用得好’将是我新的课题、新的征程。”

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