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记者简介
 严奇春
天津大学双学士、北京邮电大学硕士
目前就职于天津市通信管理局办公室

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天津管局多管齐下打出防范治理电信网络诈骗“组合拳”

2021年1月7日 13:55 CCTIME飞象网 作 者:严奇春

2020年,为有效遏制电信网络诈骗犯罪高发态势,切实维护人民群众财产安全和合法权益,天津市通信管理局紧密围绕“突出重点、技管结合、落实责任、标本兼治”的工作思路,会同天津市公安局开展“断卡”专项行动,在工作中坚持多管齐下、打出防范治理电信网络诈骗“组合拳”,取得了积极成果。

挖潜能勇创新,“防诈”技术、管理齐头并进。天津管局深挖防诈系统潜能,利用市反诈中心提供的各类涉诈短信样本,持续优化防诈系统预警模型,截至2020年底,防诈系统共对20多万个问题号码进行了30多万次处置。

基础电信企业充分发挥技术和渠道管控优势,天津电信开发高危漫游实时停机技术,可实时关停涉诈号码,创建新开卡用户属性,新增9类开卡场景标签,指导边界营业厅跨省联动劝阻。天津移动开发重点区域疑似号码智能防控技术和反诈态势感知技术,建立优化反诈识别模型。天津联通按用户规模对管控值指标进行差异化匹配,通过限制行销工具使用范围和使用权限等手段,加强对手机卡异常入网环节的预防及治理。

善谋远促协作,合力打造“警通联动”优秀范本。面对电信网络诈骗不断出现的新情况和新变化,2015年天津管局与天津市公安局在建立“警通联动”机制的基础上,对查询、关停、研判、一案双查等6项机制进行完善,形成了一套职责清晰、行之有效的协作指南。利用“警通联动”机制,2020年7月,协助天津市公安局刑侦总队捣毁手机卡贩卖团伙2个,抓获6名犯罪嫌疑人。天津管局是全国最早与公安机关建立“警通联动”机制的省管局之一,在天津市形成了“不敢开、不敢收、不敢卖”的强力震慑,为防范治理电信网络诈骗工作奠定了良好基础。

依托“警通联动”机制,天津管局联合市反诈中心、基础电信企业定期召开研判会,加强涉诈信息共享,研讨涉诈处置方案。目前,天津市公安局刑侦总队定期向基础电信企业推送全国涉诈区域信息,企业侧涉诈号码系统处置准确率大幅提升,同时,96110已开通双向语音功能,并接受基础电信企业营业厅涉诈线索举报,实现对黑灰产业链源头的联动治理。

抓源头强监管,“断卡”行动立竿见影。2020年10月,天津管局联合天津市公安局发布《天津市公安局市通信管理局关于严厉查处惩戒非法买卖手机卡行为的通告》。自“断卡”行动开展以来,已对1328名失信用户实施惩戒。在天津管局的指导下,天津市信息通信行业协会联合各基础电信企业于2019年3月签订《天津市信息通信行业落实电话用户真实身份信息登记工作自律公约》,建立涉案电话用户黑名单制度,已有1893个号码对应用户被纳入黑名单。同时,全年协助公安机关关停本省涉案电话号码4424个、外省涉案电话号码219个,处置涉诈电话号码3458个,处置QQ、微信账号14957个。配合公安机关开展“云剑-2020”行动,专项打击贷款类电信网络诈骗犯罪,以限制和减少涉诈域名短暂存活期内的点击量和访问量为目标,共计处置涉诈域名网址93945个。联合惩戒机制与黑名单制度的建立,实现了通信行业对非法买卖手机卡行为的多维度打击。

广宣传造声势,防诈意识深入人心。天津管局紧抓国家网络安全宣传周、“断卡”行动等宣传契机,营造铺天盖地的防诈宣传声势,全年共计组织发送防诈宣传短信3.32亿条,指导基础电信企业通过网上营业厅、手机营业厅、微信公众号以及全市3554家营业厅,播放防诈宣传视频、张贴防范提示、发放宣传资料,实现全方位、多层次、立体化的宣传覆盖,形成防范电信网络诈骗家家知、人人晓的良好氛围。

下一步,天津管局将在工业和信息化部、天津市委市政府的领导下,会同公安机关深入开展“断卡”行动,努力实现电信诈骗发案、群众损失明显下降,破案数、查处违法犯罪人员数明显上升的“两降两升”目标,全力以赴做好防范治理电信网络诈骗工作,为天津市“平安天津”和“五个现代化天津”建设贡献力量。(记者 严奇春 通讯员 沈永锋 )

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