一、实践背景
（一）主要情况
在推动公司深化改革、提高经营管理水平，坚定不移做强做优做大各项业务的同时，做好经营末梢嵌入式风险防控工作是我们面临的一项长期而艰巨的任务。中移铁通漯河分公司在着力破解基层末梢小微权力监督难题和运行重点领域方面下功夫，以提高监督能力和深度为“切入口”，从分公司选优配强7名政治素质过硬、能力素质过硬、工作作风过硬、群众基础好的党员干部担任基层支撑中心兼职纪检监督员，不断延伸监督“触角”，督促“两个责任”贯通联动，持续推动分公司全面从严治党和党风廉政建设与反腐败工作向纵深发展。
（二）具体问题
基层一线班组的廉政风险防控意识较薄弱，班组管理存在有重视程度不够、要求不严格、管理不规范等风险漏洞，个别基层支撑中心市场发展、装维维护、工程施工等重点领域还存在业务量核算不准确、物料发放监管不到位、绩效面谈制度执行不彻底、二次绩效分配管理办法制定不严谨、绩效分配有一言堂现象，众多问题的积累会造成员工思想波动、工作懈怠、队伍不稳定、班组凝聚力和集体向心力受到影响。
二、工作亮点和特色做法
（一）强化监督体系，发挥“三道防线” 作用。
一是建立“实施层”主动监督防线。坚持“谁主管、谁负责”的原则，各级主管领导承担起廉政职责，将廉政风险管理作为重要工作内容融入到日常管理中来，结合深入下现场调研、联系点包保、跟班作业、季度月度综合检查等活动，对基层支撑中心风险防控工作进行检查、提醒、监督，做到防微杜渐。
二是建立“管理层”职能监督防线。充分发挥业务主管部门职能监督作用的发挥，将监督工作融入日常，抓在经常，将廉政风险防控融入到业务工作流程当中，按职责、按流程建立管控机制，对基层支撑中心进行专项联合检查，确保安全生产各环节、流程运行规范，合规可控。
三是建立“纪检层”监督再监督防线。分公司纪检部门负责统筹协调，基层兼职纪检监督员充分发挥贴近一线“触角”优势，利用“三四五”工作法以日常观察、谈心交流、各别访谈、加入各类工作微信群等方式，详细了解并监督基层末梢管理人员小微权力和生产运行领域存在的问题，及时向上级纪检部门做好反馈，形成“发现问题-梳理分析-推动整改-落实回看”的监督闭环。
（二）紧抓“五个重点”，筑牢发展风险屏障。
一是廉政教育重在抓实。从不同角度加强对基层中心管理人员的廉政教育，通过谈心谈话、开展座谈、专题党课、警示教育、岗位廉政教育等方式让基层管理人员认识到廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，从思想深处筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是廉政文化重在建设。加强对党风廉政建设工作的宣传力度，将廉政文化纳入到基层班组文化建设之中，定期更换班组廉政文化长廊内容，在显要位置悬挂员工问题投诉受理公示牌、薪酬工资公示牌、纪检监督员联系电话及监督职责、总经理（书记）信箱等，为基层管理人员配备廉政桌牌、推荐养廉思廉书籍，组织开展“清廉好家风”主题活动，督促广大基层干部员工廉洁自律，不闯 “红灯”、不越 “警戒线”，营造崇廉尚洁的班组文化氛围。
三是廉政制度重在执行。在狠抓制度执行力上下功夫，及时下发《关于规范调整装维业务量的通知》《渠道销售业务发展规范的通知》《关于明确市场业务酬金结算规范的通知》《基层支撑中心薪酬分配监督检查评分表》等制度，每月定期对基层中心开展薪酬全流程穿越检查，采取访谈、问卷调查、文档审阅、抽样、数据分析和现场抽查等多种检查方式，重点检查基层中心人员出勤表、请假销假手续、入职离职手续，业务量因跨网格跨专业帮扶等不同场景的工作量调整、业务量酬金核算等方面存在的不规范行为，下发检查通报，责令各基层中心在规定时间内完成整改销号。
四是廉政落实重在监督。充分发挥基层兼职纪检监督员末梢监督作用，对中心重点人员、重点领域和关键环节实行重点监督，监督中心管理人员是否存在落实公司政策不到位、执行动作有变形、工作中是否有失职渎职现象，有无为了完成生产任务指标而弄虚作假现象，落实工作中有无存在推诿扯皮拖拉敷衍现象；监督中心员工是否存在工作不在状态、不思进取、有令不止、有禁不止问题，是否存在贪图享乐、追求低级趣味等享乐主义、奢靡之风问题，员工反映集中、强烈或存在较大争论的热点焦点问题，从而导致矛盾激化影响党群干群关系的情况，监督绩效面谈制度的执行，重点对中心薪酬最高最低的员工进行调访抽查，发现问题第一时间向上级纪检组织汇报，将影响经营发展诸多不安全因素消灭在萌芽状态。
五是廉政服务重在用情。实行信访“五级联包”制度，包情况掌握、包问题解决、包教育转化、包稳控管理、包矛盾化解，鼓励员工对干群关系、职工待遇、专业技术岗位竞聘、人员提拔、外包人员劳资纠纷、队伍稳定等当前热点难点问题进行有效监督，主动依规表达意见，让员工说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员。为基层一线班组开通绿色服务通道，优化办事流程，提高办事效率，倡导即来即办、最多跑一次等便民服务基层举措，营造勤勉为公、求真务实、公正清廉、规范高效的廉政服务形象。
三、工作成效：
1.基层管理人员拒腐防变的思想道德防线得到加强，廉洁自律意识明显增强，艰苦奋斗、廉洁奉公成为基层管理人员的自觉行为，在基层一线营造出良好的干事创业氛围。
2.机关职能部门工作作风明显有所好转，常态化深入基层班组指导工作，帮助一线员工及时解决“急难愁盼”问题，形成了以实为首，以干为乐、以廉为荣、以绩为准的良好工作风尚。
3.工作机制的有效支撑，创新监督方式方法，助推基层纪检监督员零距离“探头”和“哨兵”监督质效有了大幅度提升，不仅使基层党组织纪检力量得到加强，履职能力得到提升，又增强了基层党员干部员工的“红线”意识和“底线”思维，强化了廉政风险防控意识，从上至下形成同心同向、同频共振、环环相扣、层层推进的监督机制，从而有效抑制基层一线班组“微腐败”的滋生。