首页新闻运营市场技术产品手机博客论坛社区视频周刊黄页百科记者之窗
新闻事件
    今年上半年,发改委价格监督检查与反垄断局接到举报,称中国电信、中国联通在宽带接入及网间结算领域存在利用自身具有的市场支配地位阻碍影响其他经营者进入市场等行为。
    日前,相关部委已就宽带接入问题对中国电信、中国联通展开反垄断调查。据国家发改委介绍,目前“基本查明中国电信和中国联通在互联网接入市场上,一起占有三分之二以上的市场份额,肯定是具有市场支配地位的。”
    如果事实成立,依据我国相关的法律法规,将对两家企业处以上一年度营业额的1%至10%的罚款。
摘要:据央视《新闻30分》报道,国家发改委正在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题,若事实成立,上述两家企业或遭数十亿元巨额罚单。
相关新闻 更多>>
欢迎参与调查
你是否认为电信联通垄断宽带接入?
如电信联通遭处罚,将产生怎样影响?
整顿了竞争秩序
宽带资费下降
不会有太大影响
广电运营商将从中获益
其他
你觉得破除电信业垄断关键在哪?
罚款 
监管加大
政策调整
其他
专家观点

项立刚:反垄断并未指向最终用户
发改委调查电信、联通宽带接入领域反垄断问题,主要是指接入的价格,比如我是最终用户,我购买它的宽带,价格就可以便宜。但是它的对手,广电的某个公司,如歌华,购买它的接入就价格较高。而网络资源大部分是在电信和联通手中,别的业务提供商很难生存。

侯自强:单纯罚款不能打破垄断
单纯的处以罚款,并不能真正解决垄断问题。关键点在于多年前制定的网间结算政策与目前实际情况已经脱节,"这个价格是2007年参考国际价格定的,但现在国际上的价格已经降了10倍,我们还没有变化。"

付亮:反垄调查运营商或因祸得福

电信,联通遭发改委宽带垄断调查,在意料之中,却在情理之外,工信部对运营商的弱势管理,最终结果可能就是竞争对手和监管责任者双输。电信联通涉嫌垄断问题上,我相信最终经过友好沟通,最终触动最大的是工信部的监管政策调整。如果能进而促进运营商从竞争走向竞合,或许还能"因祸得福"。

马继华:互联网接入垄断伤害了谁
反垄断是对的,给用户充分的自主选择权很重要,但首先要反的垄断是一根有线、两桶石油,甚至也包括被国资委领导说是天然垄断的电老大、铁老大。电信运营商是所谓国有垄断性企业中最市场化的,但却在媒体的解读中成了垄断的靶子,这才是中国经济的悲哀。

阿凡:谁捅了电信和联通一刀
虽然电信业存在这样那样的问题,但比较其它国有垄断行业,这个行业的惨烈竞争已经达到了自废其宫的地步了。从行业内看,发改委的此次出面,远没有出于罚款那么简单,逐步推动宽带领域市场格局的根基松动才是潜在的意识。而这个格局的变化,也在为未来三网融合,撕开电信运营商占据主导地位的宽带市场,做了投石问路。

于斌:谁是反垄断调查的受益者?

在中国,首先应该恭喜央企的中国联通与中国电信有幸光荣上榜——接受国家发改委的反垄断调查。这个天降的大事对中国联通来说,看似突然与偶然,貌似阴风阵阵,杀气十足,实乃背后有关利益集团殊死博弈,不可调和的必然,实乃中国联通的未来潜在的大利好。

观点交锋

央视报道                                                   电信回应

    发改委已经基本查明,在互联网接入这个市场上,中国电信和中国联通合在一起占有三分之二以上的市场份额,肯定是具有市场支配地位的。如果证据确凿事实成立,将处以上一年度营业额的1%~10%的罚款,中国电信和中国联通为此将遭到数亿到数十亿元的罚款。

 

    “互联网接入”分为不同领域,发改委此次对中国电信和中国联通发起的调查,是针对SP接入市场而不是公众市场的,SP接入市场不涉及普通用户。中国电信或中国联通每年从SP接入业务中获得的收入只有不足2亿元,因此,即便是“证据确凿事实成立”,所处罚款也应以此为基数,而绝非数亿到数十亿元的天文数字。

    中国电信和中国联通利用市场支配地位,对于跟自己有竞争关系的竞争对手给出高价,对于没有竞争关系的企业,给出的价格更优惠。

    在互联网专线接入市场,除了中国电信及联通,还有其他几家互联网骨干网经营单位,包括中国移动旗下铁通,中国教育和科研计算机网网络中心、中国科技网网络中心、中国国际电子商务中心等,还有转租的众多增值电信企业,例如电信通、长城宽带、歌华等。

    截至2010年,我国宽带上网平均速率位列全球71位,不及美国英国日本等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一。但是,平均一兆每秒的接入费用却是发达国家平均水平的3~4倍。

    宽带作为社会最基本的基础设施之一,是与国情和人均GDP相匹配的。论国情,中国地域宽广,农村和偏远地区所占面积大,宽带建网的难度和日本、韩国、新加坡等不可同日而语。近几年,一些发达国家纷纷出台国家宽带战略,而我国尚未把宽带上升到国家战略,宽带建设主要靠行业推动和企业投资拉动。

    相关部委已就宽带接入问题对中国电信、中国联通展开反垄断调查,并有可能对两家企业进行反垄断处罚。记者根据初步推算,如果事实成立,中国电信、中国联通为此将遭到数亿到数十亿的罚款。

    11月9日,发改委对两家运营商进行的反垄断调查还未结束,发改委还没有作出最终结论和处理意见。根据反垄断法第44条,反垄断执法机构对涉嫌垄断行为调查核实后,认为构成垄断行为的,应当依法作出处理决定,并可以向社会公布。然而此时,央视抢先一步在当天中午的“新闻30分”播出了报道。

博友看法
CCTIME飞象网 版权所有 Copyright © 2007-2011 By CCTIME.COM
未经书面许可,禁止转载、摘编、复制、镜像
为了本系统能够更好地为您服务,请使用1024x768及以上分辨率、IE7.0或以上版本浏览器