宽带鸿沟与第五次电信改革探讨--CCTIME飞象网

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背景:

    目前，在全球范围内，正兴起一场面向云计算的宽带革命。在这场革命中，中国与发达国家相比仍然存在较大的宽带鸿沟。
    对此，中国社会科学院信息化研究中心认为，导致“宽带鸿沟”的主要原因在于我们宽带市场的严重竞争不足和宽带产业链缺乏有效分工，为了解决三网融合的问题，使广电网融入互联网，最终缩小与发达国家的“宽带鸿沟”，有必要面向视频云计算进行第五次电信改革，并在宽带市场中引入面向视频云计算的新的运营主体。
    针对这一构想，2月23日，中国社会科学院信息化研究中心召开了一场“宽带鸿沟与第五次电信改革”研讨会，邀请部分电信、广电、互联网专业人士探讨电信业改革的可能性。

独家报道:

社科院提第五次电信改革提议剥离电信运营商IDC业务

针对我国宽带市场存在的普及率低、价格高等问题，近日中国社会科学院信息化研究中心召开了一场“宽带鸿沟与第五次电信改革”研讨会，邀请部分电信及广电业专业人士探讨电信业改革的可能性。

谈及此次提出电信改革的初衷，相关负责人表示，目前全球范围内正在兴起一场面向云计算的宽带革命，在这场革命中，中国与发达国家相比存在巨大的宽带鸿沟，为解决这一问题，依据国务院推进三网融合工作的总体要求，有必须对现有电信业进行改革。一份报告称，如果考虑到收入差距的话，2008年韩国人均国民收入是我国的6.9倍……【详细】

宽带瓶颈

国外宽带发展情况

据国际权威市场研究机构公司最新发布的研究报告显示，2009年，互联网用户17亿，约占全世界人口的26%。其中，宽带用户发展之快超出想象。例如，2008年，美国YouTube每天接受1.5亿次下载，相当于美国互联网2000年全部流量。2010年20户家庭产生的流量可能超过1995年整个互联网骨干网的流量。日本互联网干线每10年流量是10年前的800-1000倍……【详细】

国内宽带发展情况

2010年上半年，我国宽带网民规模继续增加。据工业和信息化部数据，2010年1-5月，基础电信企业互联网宽带接入用户净增979.2万户，达到11301.7万户，而互联网拨号用户减少了168.8万户。宽带基础服务覆盖率的不断扩大，带动了宽带用户规模的增长。截至2010年6月，在使用有线接入互联网的群体中，宽带普及率达到98.1%，宽带网民规模为36381万……【详细】

宽带差距

综合比较中国与世界宽带特点可以发现，第一，中国宽带的特点是，用户数居全球首位，但普及率远低于世界平均水平。第二，在国际社会数字鸿沟缩小的同时，中国与发达国家之间的宽带鸿沟却在加大。2009年，互联网用户约占全世界人口的26%（或17亿）。发达国家的互联网普及率已达到64%，而发展中国家却仅仅达到18%（如果不算中国，则只有14%）……【详细】

宽带对新兴产业影响

国家战略基础设施

关于将宽带作为国家战略基础设施，韦乐平在《宽带发展战略与策略的思考》提及战略基础设施的经济意义时说：“21世纪对日本经济振兴最重要的是什么？是光纤宽带基础设施。这是日本在一次高层论坛上得出的结论。目前，宽带已被许多国家作为国家信息化和国家发展的战略基础设施，奥巴马的经济振兴计划就把宽带网列为五项基础之一……【详细】

战略新兴产业与基础设施关系

南京邮电大学教授刘南杰是研究战略性新兴产业与国家宽带计划关系的专家，他指出：国家宽带（NGBN）已经成为众多国家经济复兴与转型计划中的重要组成部分，是国家战略制高点项目，是对信息空间（一个全宽带网络世界构成的“第二宇宙”）的战略争夺。国家宽带的核心要点应包括网络中立与共享；新管制；频谱战略（新增500M）……【详细】

第五次电信改革探讨

改革方案背景

我国电信体制改革始于“中国联通”。承担“打破垄断”的使命，1994年中国联通成立。由此，原邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变。中国联通进入移动通信市场后，邮电部门大幅降低了入网费和资费。虽然“双寡头”竞争使基本电信服务市场效率得到改进，但电信市场有效竞争并未形成。当时，中国联通的资产只有中国电信的1/260……【详细】

改革目的与原则

促进竞争，鼓励创新，促进产业的健康发展，提供更好有性价比的宽带服务，促进增值服务，使用户获得好处。有利于国家整体上的信息安全管理，划清并且理顺带宽产业及宽带内容监管体制通过改革与结构调整，打造一个年100亿年收入、1000亿市值的宽带龙头企业，带动我国宽带产业链的健康形成和发展，在视频云计算领域形成全球化的产业与技术标准……【详细】

改革方案重点

面向云计算进行电信改革。实行“接入网与被接入网”分拆(ISP为互联网接入服务，IDC为互联网的被接入服务)。以解决互联网基础接入的公平竞争问题，同时解决互联网内容的统一监管问题，促进中国带宽接入进入一个新的阶段。迎接云计算时代的到来，迎接国际互联网进一步大规模高宽带升级的挑战。解决三网融合的问题，促进广电网融入互联网……【详细】

改革方案提议

参照英国电信集团2008年将数据中心业务进行分拆，出售给HP的成功做法，将中国电信、中国联通的数据中心业务分拆出来(目前拥有的近10万个数据中心机架，超过60亿的年收入),整体上并入广电，与中国有线电视网络公司合并，加上广播电视视频内容业务，组建国家广播电视网络集团公司。分拆数据中心业务之后的电信、联通公司，不再经营数据中心业务……【详细】