社会学家彼得·伯格曾用"木偶戏”来举例，认为人虽然在社会生活中受到限制，但是“与木偶不同，我们可以在我们的演出动作中停下来，抬头仰望并感知操纵我们的 '木偶线' 这一动作就是我们走向自由的第一步。”

“失控”的到来

美国第五大信用卡发卡银行Capital One的1.06亿用户数据泄漏案件；美国金融服务公司First American泄漏了8.85亿条交易记录；全球游戏服务提供商Zynga泄漏了2.18亿条用户社交数据；印度移动运营商Truecaller泄漏了近3亿条手机用户号码；江苏警方在考拉公司服务器中查获并收缴被非法获取、存储的公民姓名,身份证号、照片近1亿条记录；Facebook的第三方合作伙伴保存的146G用户数据被发现在Amazon S3公有云上被发现可以无认证自由下载，其中包含了5.4亿条Facebook账户的相关数据。

在主题为《数字经济创新发展前沿与竞争政策思考》的演讲中，提到产业互联网的产品和服务体系。其中，在行业方面的应用，吴绪亮就智慧产业说了七大行业的应用，包括政务、文旅、金融、泛互联网、零售、教育、企业。具体而言，在政务方面，智慧应用包括粤省事、视频报警、智慧法院；在文旅方面包含一部手机游云南、智慧园区、门票闸机游客画像分析等；在金融方面包括智能投顾、催收机器人、腾讯计费、云支付、金融资源融合平台；泛互联网方面，如小游戏、无人货柜、智慧酒店；零售方面包括腾讯优评、腾讯优客；教育方面包括教学作业批改、一站式教学平台等；企业方面，比如云呼叫中心等。

竞争约束的复杂性：

·双边平台企业的竞争约束主要来自三类竞争者

·双边业务均与目标平台企业相似或相近、且为同类用户提供服务的双边平台企业，即在平台双边市场上都有竞争的平台企业;

·仅与目标平台企业一边业务相似相同，且同向该边用户提供服务的单边企业，即仅在一边市场上有竞争的单边企业。

我国ICT领域创新进步显著，不断渗透融合其他领域

我国ICT领域创新发展不断加快，高质量创新亮点纷呈

1、国际创新排名不断提升——世界知识产权组织发布的世界创新指数排名中，2019年中国排名由17升至14，“ICT普及率”和“ICT利用率”大幅提高；

2、创新投入产出皆增——中国ICT领域2017年研发人员同比增长12.78%，研发经费同比增长6.99%。2018年发明专利申请全球占比过半，软件作权著注册超过百万件；

3、企业创新能力不断提高——高质量创新成果不断增多，2019年世界互联网领先科技评选结果15项中，华为等11家中国企业斩获荣誉。

新技术赋能传统经济发展，助力垂直领域智能发展

1、人工智能、区块链等新兴技术与产业深度融合——2018年我国人工智能行业规模达到2.17万亿元，超过90%来自于与其他行业融合渗透。

2、新技术实现落地应用——人工智能、区块链、自动驾驶、机器人等技术在机场高铁、税务、电商等领域广泛应用。

不断发展和演变中的“人工智能”定义判断人工智能的核心准则:

1)人工智能的中心目标是建立相关理论基础，使得智能实现具备可能性;

2)实现人工智能离不开在复杂环境中感知、沟通、学习、推理以及决策等智能行为的实观。

人工智能的边界由其学科特点所决定，界定一个系统是否是真正意义上的人工智能应当首先判断其是否是以人工智能学科的基本思想和内容作为出发点，即是否是围绕智能活动而构造的人工系统，其次判断其实现途径是否以感知、交流、学习、推理以及在复杂环境中进行决策等智能行为为基础的。

 下午知识产权分论坛直播继续

围绕数据跨境流动、知识产权保护、数字贸易、数字税收等规则正成为数字经济时代全球治理规则建构的重要内容，亟需在分歧与争议中利益契合点，共塑全球数字治理规则体系。

未来5年，将全面建成覆盖城乡、品质优良的5G网络基础设施。预计2024年全球5G用户将近12个亿，我国5G用户将超过7个亿，渗透率达到约45%5G全面赋能工业、交通、能源、医疗及经济社会的各个领域，推动生产生活方式的新一轮变革。预计2024年5G直接带动经济产出增加值累计达到2万亿元，间接带动的经济总产出增加值累计达到6万亿元。

信息通信业（ICT）十大趋势：

一、5G时代起航，开创数字化转型的无限空间

二、信息网络演进重构，构筑数字经济发展的关键基石

三、计算能力升级，打造无处不在的万物智能

四、从感知到认知，人工智能迈入后深度学习时代

五、承载可信数据，区块链打造可信任数字社会新型基础

六、 “一深一广”，工业互联网平台成为数字化转型核心载体

七、技术与需求驱动，推动安全理念与实践双向变革

八、冲破阴霾，ICT产业开启新一轮增长周期

九、开放合作，共塑全球数字治理规则体系

十、蓄势待发，量子信息技术探索中寻求突破

假设数据已经很有价值了，你的任务是如何更好的保护和传递高价值信息，也就是资产，因为直接的处理代价太高了。对监管者的挑战，共享帐本全球分布的问题、智能合约法律地位问题、智能合约是程序员书写的，因此具有法律效应，数据如何有效的传递也给监管带来了很大的挑战，包括对人才的诉求，区块链80%多安全事件是因为智能合约的问题，今天需要懂金融的程序员来当法官。区块链是创造信任的机器，谁可以证明区块链本身是值得信任的，区块链数据只有原始的数据才能信心，这是可信的区块链推进技术，程序员设计出来的程序也需要实践。

今天是数字时代的时候，到2012年我们在司法受理中数字证据的数量已经物证的数量，占比高、种类多，电子证据能不能作为司法的证据，90%的官司会涉及到电子证券，但是采信率才有10%多，很多图是不可信的，人工智能的发展遇到了电子证据系统的崩塌，我们来到了电子时代，但是电子证据崩塌了怎么办，区块链来化解它，将证据固定下来可追溯防篡改。

公司是什么？比特币是全球最大的没有CEO的公司，2015年区块链已经发展成了平台，我是做互联网研究的，最大的变化是数据，以前认为数据是信息，现在越来越多的数据代表的是资产和财富，数据是信息的时候，我们发明了电视、电话，数据是财富的时候我们发明了新的技术，它叫区块链。数字资产要保护防串联，区块链创造了新的理念，如何解决数字资产的问题。区块链最后的功能才是对应的信息的标准和资产的过客，你的存在只是为了证明谁是最后一个拥有者。

展望未来政策的趋势，未来五年是数字经济步入高质量发展阶段的关键阶段，在这个阶段从增长来看，数字经济仍将保持较为快速和稳定的增长，到2025年大概数字经济规模可以达到60万亿，这是按我们口径做的测算。在结构中产业数字化仍然是未来数字经济发展的主战场。基于这样的考虑，我们认为在未来整个数字经济的发展会慢慢的政策体系将进一步的丰富、能够不断的完善，我们认为完善数字经济体系的时候需要重点关注六个重要政策方向：

一是激活和释放数据要素的红利。四中全会提出要把数字作为生产要素参与到分配中，未来数据要素作用会进一步的释放。

二是基础设施是数字经济发展的基础，未来光纤、5G这样新的基础设施会进一步的持续演进升级。

三是关注数字技术的产业本身，要铸牢产业基础，加快前沿技术的布局，也要结合地方既有的产业优势对产业进行合理的布局。

四是促进经济社会数字化转型，尤其需要关注互联网、大数据、人工智能等实体经济，尤其是制造业深度的融合，当然在农业领域也是需要关注数字化转型的方向。

五是持续提升数字经济治理水平，如何利用数字技术处理国家治理体系和治理能力的现代化，也有很大政策的空间。

六是不断增强网络安全保障能力，铸牢数字经济安全的防线。

今天更想关注数字经济的政策体系，沿着数字产业化、产业数字化、数字化治理这三大版块对全国副省级以上城市的730个政策做了梳理，发现有一些很有意思的趋势，一是从政策趋势来看，从政策部署中，从之前更强调的是单点技术的创新逐渐走向了融合应用，2013到2015年我们有宽带中国、物联网、云计算这些政策的发展，2015年会更关注互联网+和在各行各业融合的应用，过去更关注在垂直领域中信息技术的应用，现在也会更关注平台经济、共享经济、数字经济一些新兴的经济业态。

在数字经济的治理也同样是全球数字经济领域中重点关注的方向，由于数字经济的发展，对新的规则也提出了新的挑战。大家围绕治理要素、数据和算法，以及三大治理手段，包括依法治理、技术治理、信用治理，以及政府平台、行业组织和用户等多方治理的体系正在从理论走向实践，正在加快探索。未来包容审慎仍然是数字化治理主要的基调，治理的重心也更加注重规范和健康的发展。全球数字经济战略走势来看，从各国也出台了数字经济、数字国家的国家顶层战略，近年来纷纷向战略行动方向进行落地实施，国际多双边的机制下，对数字经济关注度也成为了热点和焦点。

全球来看，数字经济已经成为全球经济增长的关键的动力。利用可比的口径和可比的数据，对全球47个主要国家的数字经济进行了测算，可以看到这47个国家数字经济规模达到了30.2万亿美元，占GDP比例达到40.3%，在不同国家、不同收入组别里面是有一定的差异，数字经济和收入其实是高度的正相关，收入越高的国家、数字经济的占比也越高。增速来看，中高收入国家和新兴经济体数字经济增速更快。 

工业互联网产业体系围绕六大核心逐步建立，也要根据技术的发展也有很多新的特点，在全国的大力推动下中国工业互联网产业规模，基于我院工业互联网产业监测平台综合测算，2018年整个规模超过了七千多亿，复合增长率超过11.5%，工业互联网产业联盟发挥了重要的作用，它的发展非常快，从组织架构、成员数量、成果，每年也会组织工业互联网大的峰会，明年2月份会再组织，在2019年人数超过五千人，国际合作交流方面进展丰硕，包括跟美国IEC、日本IDI、欧洲的AOTI签署备忘录，成为综合工作组、发布了联合白皮书。

工业互联网的发展是实体经济转型发展重要的基础和支撑，未来有很多新的发展空间。首先今年依托工业互联网产业联盟发布了工业互联网体系架构2.0，在1.0技术上，从业务、功能、实施、技术四大层面对工业互联网进行了更加全面深入的阐述分析，希望为业界提供更好的支持与指导。工业互联网在贴近垂直行业需求的网络基础设施建设将成为重点，很多企业随着企业网络的建设、平台的建设、企业间互联互通的需求，跨平台、跨运营商的能力建设，网络如何支持将会成为发展的重点。5G+工业互联网将会推动企业专网和运营商切片技术的发展，全国有两万多个园区，将来在网络新技术应用方面提供了很好的应用场地。

我国的政策体系不断的完善，党中央高度重视工业互联网的发展，在2019年工业互联网全球峰会上，习近平总书记专门发贺信，指出要继续推动工业互联网的创新发展，工信部发布了一系列的文件，针对工业互联网方向，包括网络、标准化、安全等，推动我国的工业互联网的发展。地方上，全国31个省市发布了工业互联网专门的文件，有些地市专门发布了自己地市层面的工业互联网的政策。工业互联网的应用持续丰富，在各大领域加速落地，包括石油、钢铁等一些大的行业，2018年工信部组织试点示范组织72家覆盖15个行业，工业互联网的应用涉及到设计、生产、设备维护、企业经营管理等环节，各个层面都有应用。

贴合垂直行业需求的网络基础设施建设将成为重点。其中包括两方面：一是工业互联网高质量网络的互联互通将成为建设热点，具体而言。随着运营商面向垂直行业的高质量网络建设提速，未来5年将需要建设跨运营商、跨云的高质量的互联互通设施（包括交换中心和直联点），解决重要支撑系统和平台跨运营商的高质量、高可靠、高安全的网络和数据互通服务需求。

二是面向垂直行业的区域网络将成为建设热点。基于“5G+工业互联网”在垂直行业应用的企业专网，行业切片，能切实解决工业企业无线部署可靠性、安全性要求，将成为“5G+工业互联网”基础设施建设的重点；未来5年，全国两万多个工业园区将完成面向工业互联网的网络改造升级，成为TSN、边缘计算、工业光网络、确定性网络、5G MEC、WiFi6等新技术落地的重要应用场。

2019年是5G的商用元年，是具有里程碑意义的一年，这一年开启了5G商用的征程。2019年5G商业应用进入加速发展的阶段，全球有32个国家和地区实现了商业应用了，有60个网络开启了商用。得到大家广泛关注的是美国、韩国、中国以及欧洲，特别是在今年4月份美韩争夺全球5G商用的首发，现在情况来看，韩国和美国的发展情况出现了截然不同的结果，一方面韩国依托在3.5G构建了5G商用网络，在视频方面很多和5G的结合应用，推动5G用户快速发展，截至目前，韩国的用户已经超过了400万。与此相比，美国商业应用以毫米波为主，在覆盖范围和用户成长都是非常有限的。欧洲是在跟随的策略。

5G商业应用在2019年和4G在2010年的商用元年相比较，得出一个结论，5G初期发展速度超过了4G，一方面网络数量年底会达到65，终端数量全球超过200款、基站出货量达到100万，用户数今年年底会超过一千万，这是超出大家发展预期的速度。

总体来看，目前5G整体发展全球仍然处在初期阶段，一方面业务是以移动宽带增强的场景和部分国家采用固定无线接入场景为主体，行业应用发展处在初步探索阶段，特别是在医疗和工业互联网的领域广为关注。我国在2019年6月6日由工信部向四个运营企业发放了5G商用牌照，10月底三大运营企业正式开启5G商业应用，预期在今年年底5G套餐的签约用户数量会超过300万，基站数量也会完成十三万的发展目标。一方面中国移动在今年建设超过五万个基站的同时，中国电信和联通的网络共建共享也得到了业界的广泛关注，双方在区域性进行了相应的合作和划分，到今年12月份，双方开通的共享基站的数量已经超过了2.7万个。广电也在近期逐步公布了网络建设，总体来看，我国四个运营企业都在积极推动独立组网的网络建设的工作。

针对独立组网技术和产业的推进，2019年是5G逐步成熟和完备的过程。一方面从基站设备较早的具备了独立组网和非独立组网双模的功能，站型也出现了系列化的基站，包括宏站等多种站型，2020年也有新版本的基站出台，在功耗和新的功能方面会有进一步的优化，在基站的频段和带宽方面也能够适应国内各方面的需求。

5G终端芯片是用户感受到5G最为关键的一环，在今年特别是针对独立组网支持能力的芯片，从年初开始从海思、高通、MTK等企业相继推出5G双模的芯片，逐步支撑了国内九个相应的品牌和企业，推出了24+7，24款手机和7款其他形态的终端已经实现了组网，整个终端的发展出乎了世界人士的想象。核心网络引入了新型的孵化的架构，针对这个架构在产业界特别是运营企业通过这一年的努力在进一步的优化，通过标准实现的规范来提高不同厂家互联互通，在网络切片方面也实现了功能级能力的实现，但是在自动配置以及不同厂家和不同域之间的协同也进一步的推动。

边缘计算由于在各行各业应用场景不同、产业链各界对本身边缘计算的定位和看法也有比较大的差异，在结构和功能、架构方面是有不同的理解，在未来使用过程中在功能的增强、特别是不同产业的互通和云边协同方面需要进一步的发展和完善。

5G网络建设带动了承载网络的发展，一方面在边缘侧，无线的网络承载网由于三大运营企业采用了不同的技术路线，中国电信和联通基于NSA共享，中国移动采用SPN的模式，不同的场景部署光纤和WGM的方式。核心承载网络方面，在核心云会采用IP+光网络的融合组网。5G的发展会带动整个高速光互联的技术和产业的发展，在今年从50到100G，明年重点推动200G到400G产业的发展，同时在网络切片过程中传输也是作为非常重要的一环和核心网络等实现网络切片编排的协同，共同构建智能化的网络。

网络是基础，大家希望看到更多5G的业务和应用，在工信部指导下，中国信息通信研究院和5G推进组沟通举办了“第二届绽放杯5G应用大赛”，包括八个专题赛和五个区域赛，在座很多省份和行业企业也参与到大赛中，一共有3700多个参赛项目，也有很多优秀作品的出现。通过大赛可以看到了3+4+X的体系，三应用方向，包括产业的互联网、产业数字化和政府数字化的治理，四大通用技术，高清、AR、VR和无人机、机器人，千行百业的发展，应用发展，包括医疗、工业互联网、交通、娱乐、教育和前年相比有了更大的发展，这些领域也预期作为第一波实现5G商业应用的最为关注的领域。

5G+工业互联网一直以来是部里高度关注的，得到产业界大力的支持，今年工信部发布了针对5G+工业互联网的工程，搭建系统化能力的同时也提出要打造五个内网建设公共服务平台，以及十个重点行业、二十个典型工业的应用场景。在地方大家对5G的建设特别是应用和产业带动各方面高度关注，出台了一系列的相关政策，其中工业领域大部分是非常重要的领域，可以看到在全国也形成了两区、三带和多点的分割布局。

5G+工业互联网的发展也是随着5G技术和工业领域自身数字化发展的进程，由近及远的发展，当前涉及到高清视频、工业视频的应用最为先期可以成熟的，远期包括远程控制会随着5G增强技术的发展会和工业进行更好的结合。5G+工业互联网很多时点，在这些场景中仍然有新的业务模式、一些技术和产业，包括5G的工业模组、面向专业和行业网络架构，以及包括无线技术的上下配比和关键性能的需求，这些都需要在后续工作中继续推动。

发展和安全是同步推进相互促进缺一不可的，在5G标准成熟发布的同时，5G安全技术标准也在同步的推进，在5G第一版本重点针对三大领域中的增强宽带进行了安全标准的定义，在即将完成的5G第二版本，R16，重点针对移动物联其他的场景，在安全功能的增强、网络架构和虚拟垂直行业方面做进一步的完善实现了整体物联网的安全技术。

今年欧盟和美国相继发布了关于5G安全方面的报告，一方面看到5G安全成为各国高度关注的领域，5G的产业链和应用场景进一步的扩大，也使得产业链各方共同有责任来推动5G安全。其中各国逐步的开展5G安全的评估工作，目前GSMV和3GPP在安全技术规范和设备的检测管理方面，形成了一套比较一致的测试体系。5G推动组也专门了安全工作组，希望推动打造5G设备的安全测试标准和体系，构建透明公正的全球共识的5G安全的测评模式。

5G的技术和标准是一直在持续不断的发展，随着它的发展，能够支撑的行业应用和场景和新的应用越来越广阔，在它的第二版本，即将在2020年3月发布的V16版本里，5G增强技术会对行业应用能力持续的提升，会正式发布完整版的低时延、高可靠场景的5G技术，在此技术下能够面向电力、工业自动化、实现低时延、高可靠的传输，在工业互联网领域5G将能够透明很好承载工业以太网的协议，在车联网领域也会制定5G-V2X的技术标准。

与此同时，在一个版本的完成后，又会展望一个新的更下一个阶段，面向2020年第三个5G的版本，这个版本中有很多拓展，包括更高精度的定位，达到0.2米的定位精度，也会出现MMTC，大连接的场景下，一方面对带宽要求很高也是大连接的需求，全面推出技术R17方案。

今年是四年一次的5G大会，频谱不容置疑是无线移动通信技术发展的基础，在大会上取得的一系列的成果也为5G的发展奠定了很好的基础，一方面在2018、2019年各国密集发布了5G的规划和5G的频率许可的年份，现在已经有30多个国家已经完成了5G相应的规划，而且是多个频段，各国频率共识来看和我国也非常的契合。大会上中国代表团也取得了很好的成绩，一是对于毫米波经过大会被确定为5G在全球毫米波频段全球统一的核心频段，此外在37到43以及66和其他的普段作为全球和部分国家的毫米波的应用。大家会对下一个四年会设定很多新的议题，在中国和其他国家共同推动下，一个拓展的中频的频率新的议题也纳入到新的研究周期中，包括3.6到3.8，以及6到7G的频段，这些都为5G以及5G增强技术后续发展奠定了很好的基础。

十二年的砥砺奋进，十二年的春华秋实，这是中国信通院第12届ICT深度观察报告会。十二年来伴随我国信息通信业和融合产业的发展壮大，中国信通院也在不断的成长壮大，ICT深度观察报告会承载着中国信通院人对高端专业智库的不懈努力和执着建设，每年对信息通信业及融合产业的发展进行深度的剖析，对未来发展进行展望和预判。近几年来我院秉持国家高端专业智库，产业创新发展平台的定位，依托在信息通信领域和前沿技术的深厚研究基础，积极拥抱产业互联网，抢抓机遇、加速布局工业互联网、金融科技等融合领域，推进5G在相关行业的应用，转型发展成效显著。

中国信息通信研究院将于12月26日在北京召开“2020年中国信通院ICT深度观察报告会”，大会旨在剖析2019年ICT及融合领域发展热点问题，展望未来发展趋势。

十二年砥砺前行！十二年春华秋实！中国信通院 ICT深度观察报告会已走过了十二年。十二年来，伴随着我国信息通信业及融合产业的发展壮大，中国信通院也在不断成长进步。ICT深度观察报告会始终坚持着自己的使命，承载着中国信通院人对国家高端专业智库、产业创新发展平台的不懈努力和执着坚持，在我院各研究领域深入研究的基础上，每年对信息通信业及融合产业发展进行深度剖析，对未来发展进行展望和预判。十二年来，ICT深度观察报告会以它的权威、专业、前瞻和创新赢得了各方一致认可。

聚焦行业热点，网罗权威观点，分享智库成果！本届报告会设置主论坛和8场平行分论坛，大咖云集，看点繁多。来自中国信通院的多位专家将聚焦热门领域，涵盖5G、工业互联网、数字经济、区块链、人工智能、车联网、数字经济、云计算、大数据、智慧城市、网络安全、知识产权等前沿话题，进行多方位深度探讨。

报告会将重磅发布信息通信领域2020年十大趋势预判、八大研究领域成果报告，并隆重推出《车联网白皮书》、《量子信息技术白皮书》、《2019年全国智慧城市产业图谱》、《工业智能白皮书》、《数字治理白皮书》、《数字贸易白皮书》、《智能经济白皮书》等多本白皮书，为ICT行业发展指点迷津。

会议还将围绕中国信通院重大领域科研成果，集中展示信通院市场创新业务合作案例及政府重大支撑平台，包括5G应用监测平台、工业互联网安全平台、制造强国产业大数据平台及决策支撑服务等。

作为国家高端智库和产业创新发展平台，中国信通院在ICT行业尤其是其前沿科技研究领域不断耕耘。2019年，围绕国家“网络强国”和“制造强国”战略，着力加强创新，在5G、工业互联网、智能制造、移动互联网、物联网、车联网、云计算、大数据、区块链、人工智能、未来网络、虚拟现实/增强现实、智能硬件、网络与信息安全等方面进行了深入研究与前瞻布局，聚焦国家重大战略需求，在信息通信业和信息化与工业化融合领域的战略及政策研究、技术创新、产业发展、安全保障、国际合作等方面发挥了重要作用。

报名链接：