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舒华英:技术无中立,TD当先行

2007年12月25日 15:55  CCTIME飞象网  

    近日,包括发改委、科技部、国资委和信产部在内的国家4部委再度明确表态支持TD-SCDMA。这无疑将极大鼓舞TD-SCDMA阵营的士气,TD-SCDMA联盟秘书长杨骅更自信的表示“TD-SCDMA目前商用化系统设备已逐渐成熟,产业链的系列产品已经完全做好商用准备”。

    短短几年,TD的发展速度远超欧美的判断。欧洲开始担心其WCDMA在中国的推进受阻,美国同样郁闷于CDMA2000的境遇。正如近来欧盟因与中国的贸易逆差不断扩大而高唱“人民币升值”频频向中国政府施压一样,美国政府从数年前便开始在3G标准问题上宣扬“技术中立论”,即所谓由企业自行决定采用何种技术标准,并认为“这可以使消费者以低廉的成本获得最好的技术”。

    然而技术中立论的神话真的存在么?

    胡锦涛主席在十七大报告中强调:要坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。加快建设国家创新体系,支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。

    信息产业是国家创新战略的前沿阵地之一,电信技术标准是信息产业主体技术集群的“总纲”,牵一发而动全身。因此我国政府支持、引导、推动TD-SCDMA的产业化和商用化,可谓责无旁贷,义不容辞。何况政府主导先发TD牌照,企业仍可以主张自己选择,完全不违背WTO的公平公正原则。

    至于所谓的技术中立,无论从欧美国家的自身言行,消费者的利益获得,还是国家自主创新的战略推进等各个角度考虑,这个理论都是站不住脚的。

    欲教他人,先正己身

    回顾通信业的发展史,我们会发现,在涉及重大产业利益的技术标准的国际竞争中,所谓“技术中立”对于牵涉其中的欧美国家都不过是一纸虚言。

    1989年,虽然欧洲的GSM标准就已经成熟,美国政府却把GSM标准的核心频率拍卖给了美国公司做PCS,以限制GSM进入美国。不久,美国高通公司宣布CDMA研制成功,虽然技术上很不成熟,但美国政府立即将它定为美国标准,并在其商用的前三年作出了有利于该标准的频率规划。欧洲也采取了类似的手段,卡死了CDMA的频率,因此CDMA也同样进不了欧洲。

    3G标准之争更加激烈,1998年12月14日,欧洲议会要求成员国为UMTS业务发出运营许可证和引入业务。5天后美国国务卿、贸易代表、商务部长和FCC主席联名写信给欧盟,指责欧洲的政策无助于复杂的3G标准化状况的解决。1999年7月美贸易代表和商务部长再次联名写信给欧盟,要求欧洲发放3G许可证时采用“技术中立”立场,即不要排斥CDMA2000。欧盟立即以美国在2G时的所作所为反唇相讥,一时间,大西洋上空鸡鸣犬吠好不热闹,技术中立之言更是不绝于耳,奈何骂者昭昭,从者寥寥。

    最近WiMAX成为3G标准,也正是在美国政府的强力支持下WiMAX这项准4G技术得以顺利挤进3G家族,为其获得全球统一频谱扫清了障碍,今后将可以全面参与ITU高级4G计划。

    以上种种,无不说明欧洲、美国总是在根据自身利益建立国际标准,技术中立论总是因时因势而变。攻城拔寨时,这一理论便是开路先锋,违者便是大逆不道;保护国内市场时,立即弃于脑后,至乎背道而驰,拦路设卡,亦是屡见不鲜。如此言行不一,何以教人?

    技术中立,用户受益?

    抛开美国的虚伪做派不看,就消费理论而论,消费者并不关心技术之争,关键还是价廉物美。而技术中立论号称“若任由市场选择,可以使消费者以低廉的成本获得最好的技术”。镜花水月,看似美好,然差之毫厘,谬以千里。

    从我国移动通信市场实际情况来看,TD较之其他两大标准在核心技术、频率资源、组网方案、业务运营、建网成本这5大方面都更具优势。但由于TD起步时间远远晚于另外两大标准,成熟商用已然落后一步。而且一段时间的政策模糊已经导致部分运营商大规模秘密搭建WCDMA网,虽然已经被信产部明令叫停,但实际有些地区已实现全面覆盖,只要3G牌照一发,很快可以投入运营,让先进却稚嫩的TD与成熟的WCDMA 竞争,TD 危矣。如此市场选择的结果可能是“差”技术率先占领市场,进而形成“跑马圈地”“先入为主”的路径依赖效应。在WCDMA圈地范围内将会因为接口等各种标准问题阻止即使是客观功能优于它的技术所替代,市场将无法协调市场参与者之间的行为,从而相当一部分人“被迫”选择“差”的技术标准。

    由此可见,技术中立论所差之毫厘便在于刻意忽视了3大标准起步时间的差异。可以想见,国外技术标准一旦率先“圈地”,国内用户没有其他选择时,国外知识产权的所有者就可以索取更高的价格,从而获得一般情况下很难或者不可能得到的巨额利益。到时技术中立论的“价廉物美”恐将演变成“价高质次”的尴尬境地,有鉴于此,明智的消费者势必要对这一理论说不。

    前车之鉴,退无可退

    最为关键的是,TD-SCDMA肩负着民族通信产业振兴的重要使命,中国必须对试图扼杀年轻TD的“技术中立论”说不。国内通信业从1G,2G时代开始,由于缺乏自身技术专利,付给高通等国外厂商的专利费用1G时代是2500亿元人民币;2G时代则是触目惊心的5000亿元人民币,过往事实证明,如果没有自主标准的崛起,中国设备商在移动通信领域只能跟着欧美设备商捡一点残羹剩饭。TD-SCDMA的在国际通信标准领域的突破,使得我国企业有望真正以更为主动、积极的姿态去争夺国内5万亿的庞大3G市场。

    党的十七大明确指出:提高自主创新能力,建设创新型国家。这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。自主知识产权的缺失长期以来就是影响我国经济持续高速发展的一个重要原因。

    国内因为缺乏自主创新,因为专利问题受制于人的前车之鉴比比皆是。从02年开始的DVD、到后来的彩电、MP3都在专利大棒面前一筹莫展。据报道,每台DVD累计缴纳的各种知识产权费用已经达到15美元,而目前DVD行业的整体利润已经不足5%,生产一台DVD只能赚不到200元,高昂的专利费已是国内DVD行业难以承受之重。

    创新难,推广更难。TD已经迈出了自主创新的第一步,就其技术的专利分布来看,国内企业在TD-SCDMA系统的关键技术上拥有重要的专利。但是惟有TD推广商用,这些专利才有价值。其实这两年国内在通信自主标准研究上收获颇丰,但是拥有更多话语权的欧美各国出于自身经济利益的考虑,明枪暗箭一个不少,总之“你提出来,我要让你发展不起来;发展起来,我要让你扩大不了”。

    WAPI标准的遭遇就是典型,2004年4月我国同意美方提出的要求,不在6月1日最后期限到来之时强制实施WAPI标准,并将无限期推迟实施WAPI技术标准的时间。这一退步重挫WAPI的推广,最终在06年的无线协议国际标准评选上完败于美国力挺的IEEE802.11i,就此丧失无线局域网安全技术的话语权。

    众所周知,每一次电信业大发展的背后都是电信技术更新换代的过程。只有抓住战略机遇期进一步做强,才能一举实现从电信小国到电信大国、电信强国的历史性转变。我国标准一再遭到欧美的打压,1G2G已然不可挽回,3G却是退无可退,再退就是上万亿收益的拱手相让,就是民族通信业的一蹶不振,就是电信强国梦的支离破碎。中国,实已不能再退。

    自主创新,千金买骨

    战国时燕昭王问政郭隗,怎样才能招得贤士报齐国灭燕之仇,郭隗给燕昭王讲了一个故事:古一君王,以千金求千里马然三年不能得。后其侍从以五百金买死马尸骨一具,以示诚意,果然一年不到得千里马三匹。燕昭王认为有理,便从优待郭隗开始,给予优厚的俸禄,并搭黄金台,置千金于上广揽人才,其后才有了"士争凑燕"的局面。

    TD在2000年被国际电信联盟接受为3G的国际标准之时,3G其他两大标准WCDMA、CDMA2000已经开始了产品的实质研发。本不在同一起跑线的TD能够走到如今的“商用前夜”,这与政府的倾斜性政策密不可分。

    在TD的起步阶段,正是政府不遗余力的支持让TD突破风雨飘摇的危局。2002年,对于面临资金困境的TD,政府不仅在3G无线频谱规划中为其预留出了155M的非对称频谱,还组建了涵盖终端、系统多家厂商的TD-SCDMA联盟,并为联盟的研发投入了7个亿的启动资金。此等豪情,较之千金买骨尤有过之。

    而今的TD已是民族自主创新的一面旗帜,TD联盟的本土企业已经破釜成舟,局外还有各行各业的民族企业谨慎观望。榜样的力量是无穷的,TD若成,对于民族企业的自信自强将有莫大裨益,对于国家的自主创新产业将是巨大鼓舞,对于国家经济的持续发展将是有力保障。TD商用前夜,何须理会从各方面看都站不住脚的技术中立论而迟迟不决?我们正在创造一个在中国背景下创新技术产业化的成功模式,古人买一良骨尚出千金,何况TD已成长为一匹日行千里的汗血宝马,为了产业创新,为了国家利益,政府没有任何理由放任中立,没有理由不进行政策引导和扶持,力促TD商用。

编 辑:秦冠军
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