继中国移动500亿“资助”联通后，昨天相关部门再次出台了一条“杀富济贫”的政策——联通的用户可以在没有联通信号覆盖的地方，使用移动的网络。联通用户无需更改号码，移动必须向联通开放网络。中国联通一跃成为最从电信重组中受益最大的运营商。
如果这项被称为“单向网间携号漫游”方案获得主管部门的首肯，则将成为推进非对称管制的一项重要举措，无独有偶，在这条消息曝光后，工业信息化部随即在网站上发布了《电信基础设施共建共享的紧急通知》，此次共建共享方案的目标有三个：杜绝同地点新建铁塔、同路由新建杆路现象；实现新增铁塔、杆路的共建；其他电信基础设施共建共享比例逐年提高。
这项决策将会改变我国运营商通信设备的分配，使电信和联通减少了扩建网络的成本，削减了中国移动基站数量和覆盖的优势，从而形成一种针对中国移动的非对称管制。目前，中国移动的基站布局最为密集,仅GSM基站数量已经超过30万,而CDMA基站总数量在6万左右，中国电信接手C网之后一个重要任务就是加大C网的建站速度，提升网络质量。如果中国电信、中国联通能够跟中国移动共享站址，对于CDMA、GSM的网络扩张大为有利。
从近日曝光和出台的一系列政策、方案看来，中国移动正面临着非对称管制的重要时期，也是最为艰难的时期，而中国联通、中国电信如何抓住这一政策倾向提高自身竞争力，是电信重组的关键所在，也决定了中国电信业未来的走向。
