信息产业部电信研究院通信政策与管理研究所狄辉博士
时间：2008年11月27日
地点：信息产业部电信研究院
访谈嘉宾：信息产业部电信研究院通信政策与管理研究所狄辉博士
访谈背景：
随着金融危机向全球不断渗透，最近一段时间以来，人们在谈到金融危机对中国通信业的影响时，已经不再讨论金融危机是否对中国电信业产生影响，大家似乎更多地开始关注金融危机对中国通信业的影响究竟有多大？
近日，原信息产业部电信研究院通信政策与管理研究所的狄辉博士就金融危机等相关问题接受了飞象网记者的采访。
精彩观点：
* 从目前我们收集的数据来看，对国内的整个通信业的行业市场的影响并不是很大，或者说我们从现在来看，并没有完全的显现出来。
* 面向3G的一些新的增值服务处于新的尝试阶段，消费者对于这些服务的弹性需求相对比较大，那么这种服务受影响相对比较大一些
* 在国际化的道路上，国内的运营企业迈的步伐相对还是比较缓，所受的冲击就会比较小，对未来投资影响也不会很大。
访谈实录 ：
主持人：各位网友，大家好，今天我们请来了信息产业部电信研究院通信政策与管理研究所的狄辉博士，为大家解读一下今年的这场金融危机对中国整个电信业带来的影响。
主持人：狄博士，您好。这段时间以来，金融危机也是预演预烈，就金融危机对我们国内的电信业带来了哪些影响，这个影响有多大？请您和我们大家简单地谈一谈。
狄辉：从目前我们收集的数据来看，对国内的整个通信业的行业市场的影响并不是很大，或者说我们从现在来看，并没有完全的显现出来。另外一个方面，对于产业链上的不同环节的企业所带来的影响也是不一样的，影响的方面也不太一样。
在这里，作为产业链的核心，从运营商的角度来看，目前运营商整体的增长情况总体来看还是比较良好的。延续了过去几年的增长情况。但是就中国移动的情况来看，今年第三季度环比增长略有下降。
整体的情况还是比较平稳的。这是一个整体的情况，因为这里面还牵涉到一个问题，就是我们所说的金融危机的传动机制的问题。因为我们如果看对运营商的影响来说，它主要是从需求的角度上来看，而影响市场需求的整个的链条相对比较长，由美国的次贷危机影响到他的实体危机，再影响到出口，随后影响到我们国内的出口，再影响到宏观经济，再影响的到我国居民的消费水平的日常支出，包括对通信消费的支出，那么这个影响的链条相对比较长。所以说，我们从现在来看影响并不是很大，但是未来并不是很确定的，因为现在也有一个迹象，因为从运营商的角度上来看，中国移动的环比确实也在下降。另外从消费的新颖指数来说，最近还是一直在下降的。而且从目前整个金融危机的走势，还是处于一个下探状态。因此，我们从目前来看，也许未来的影响会逐步显现出来。但是从目前来看，基本情况还是比较稳定。这里主要是对于运营商。
对于其他的环节来说，比如说对于制造商，这里面又有区别。因为这个金融危机的影响，它的影响路径，从需求的角度是一方面。而对于国内的设备制造商，主要有两类。其中有一部的企业主要的市场是在国内，这一部分由于我国整个电信业整体增长情况还是比较良好。而且未来来看，重组以后，国内的电信投资可能会加大。那么这部分企业整体面比较良好。那么另外一方面，有一部分企业的海外业务占比比较大，像中兴和华为，占比达到了百分之五十，将近一半的份额。对于这部分影响会比较大，虽然说他是在第三世界国家，但是第三世界国家的主要运营商还是欧美运营商。那么整个外国的宏观环境对于欧美运营商相对影响还是比较大一些，这也会牵涉到国内设备商的产品出口问题，对于这部分企业影响比较大。但是对于大唐和烽火这样的企业影响则不会很大，他们的市场主要还是在国内，所以这也是分两部分来看。
然后对于增值服务提供商，有些面向3G的一些新的增值服务处于新的尝试阶段，消费者对于这些服务的弹性需求相对比较大，那么这种服务受影响相对比较大一些，其他的一些增值服务从现在来看，影响都不是非常大，但是有一些增值服务比如说换彩铃，由于消费者未来的消费会下降，那么可能将来换彩铃的频率也会有所下降，那么这些可能也会造成一定的影响，但是目前来看影响还不是特别的大。
主持人：那这段时间我们在和通信企业接触过程当中，发现一些在国内有投资的外国企业，比如说摩托、北电，都出现了已经开始恶化的状况，那对于我们国内的企业，他们在面对这场金融风暴的时候有没有困难，或者有哪些挑战？需要什么方面的支持？
狄辉：您说的主要是指国内的设备制造商？
主持人：是的，他们涉及到基本面的时候比如说确实遇到了哪些困难？
狄辉：从现在来看，设备制造商这一块，我们掌握的数据相对也不是非常的全面。然后总体来看设备制造商这一块，因为对于未来的投资预期率相对比较好，包括电信，移动，联通，未来的投资规模都会比较大，这块的市场规模越来越大会带动制造商这一块。
对于出口占比比较大的企业，国家也新出台了一些政策，包括出口退税这些政策也在出台，对于这部分企业相对来说至少会有一定的利好的作用。
从整个监管角度来看，现在对于设备制造商这一块，目前并没有什么明确的政策出台。
主持人：还有就是说，象北电、摩托这样的企业，都在走一个下滑的趋势，那这个对于国内的整个电信业，或者说对于国内的电信产业链条，会产生一定的影响吗？
狄辉：从目前来看呢，不是很明显，但是如果对于一个产业链想要健康发展的话，处于产业链各个环节的企业都需要处于一个比较好的状态。
比如说3G方面，对于未来的3G发展，像TD手机的推出，它可能会依赖于终端设备制造商，他们在研发上会有投入，如果金融危机对于他们影响比较大的话，可能会影响他们在研发上的投入。那么也会间接对于网络推广以及业务推广方面有一些影响。
主持人：还有就是现在大家有两种观点，一种观点就是说这场金融风暴会影响到整个电信业，另外一种观点就是说我们电信业可以借助这场金融风暴，在国家大力投资拉动内需的前提下，加大3G投资力度，那么这两种观点，您比较倾向于哪种观点呢？怎么来帮助企业或者说帮助我们整个电信业渡过这个难关呢？
狄辉：这主要是两个方面，一个是金融危机对它的负面影响；一个就是说我们从宏观的角度上来看，国家也是在倡导大力投资。实际上在这里面比较关键的一点就是说，从整个产业链的角度上来看，我们整个国内的电信业主要还是基于国内的市场，运营商是比较核心的部分，我们更依赖运营商的投资。这个方面，从竞争角度上来看，面向未来竞争，运营商必须提前做好准备，特别需要在网络部分提前加大投资力度，以做好未来竞争准备。从投资角度来看，这本身也是符合国家的通过投资来拉动内需的政策。从这个角度来看，（这是我个人的观点），运营商的投资力度不会降低。如果运营商的投资力度不会降低的话，整个产业的发展会承一个向上的态势。这跟我们国内的宏观经济在这次金融危机里，相对欧美的市场所受的冲突比较小有些类似的原因，因为我们主要是基于国内。在国际化的道路上，国内的运营企业迈的步伐相对还是比较缓，所受的冲击就会比较小，对未来投资影响也不会很大。
主持人：这是不是也说明了，大家总在谈论金融风暴对中国是挑战，但更多的是机遇？
狄辉：要说机遇的话，其实对于设备制造商，未来也会有机遇，比如说因为金融危机直接导致国际原材料成本下降，这点来说会是一个比较利好的消息。另外一个方面，从目前的整个的影响来看，从企业内部来看，因为金融危机的影响，对于企业管理方面也提出了更高的要求，我们在金融危机的影响下，由于未来的收入预期可能会下降，那么就必须要加强内部管理，来压缩成本。所以说在金融危机的影响下，对于企业提高自身管理也有帮助，这可能是一个推手。
从远期来看，我们国内的企业未来都要走向国际市场，这必然会加快行业的优胜劣汰，因此对于一些经营的比较好的，资本相对比较雄厚的企业来说，那么金融危机本身会给他们提供一个进行产业整合的一个契机。当然这个方面从目前来看也是比较谨慎的。但是毕竟还是提供了一个可以参见的这么一个途径，就是说，这方面可以进行考虑。
主持人：大家最后比较关心的一个问题就是说，这场金融风暴影响的程度，您能不能有一个判断，比如说现在的影响可能还是在逐渐下探，那么什么期间可能是到一个最低点了？然后逐渐复苏这个过程，能不能有一个预期？
狄辉：这不是一个很容易说的问题，因为从金融危机来看的话，就是说，金融危机发生的过程能够给我们提供参见的并不是非常多，从案例上来看的话，并不是非常的多。从目前来看，金融危机已经影响到实体经济。包括美国一些大的银行已经出现了危机。所以说这个影响还是不断在进行深化的，是有一个过程。从现在来看，美国市场在未来一到两年还是处于一个比较大的影响范围。而对于国内来看，金融危机对于国内的影响是有一个迟滞的。那么对于这个迟滞我们也做了一些研究。迟滞也会有半年到一年的时间。我们也可能做这样的一个判断出来。但是现在说这些还是比较谨慎的。每个人都会有每个人的判断，所以说这个很难说。
主持人：我们作为一个给政府提供决策和建议的机构，我们有没有一些好的建议，或者说一些好的政策上的建议？
狄辉：从现在来看，因为我们今年电信重组，在政策上主要是推进重组的进程。主动来推进产业的竞争的优化，那么这个竞争优化对于一些运营商是不是会造成一些影响，那么这个重组的过程还是有一个阶段的，那么有些政策对于阶段上的运营商还是有一些影响的，那么在这个情况下，再加上今年没有预见到的金融危机叠加进来以后。相应来说，会对于一些行业的政策出台会有一个重新的考虑，因为大的环境和背景已经发生了变化，我觉得从部里以及基于整个宏观层面上，这方面应该是考虑到的。
主持人：好的，那我们今天的访谈就到这里，谢谢狄辉
